当前农村发展所面临的新问题

目录/提纲：……
（二）众多乡村人口与农民收入
二、县域中小工商业受到抑制，劳动力流动缺乏政策支持
三、金融抑制和萎缩使县域经济发展成为无源之水
（一）国有商业银行垄断储蓄信贷市场且贷款连年下降
（二）金融资源大幅度向城市及国有企业集中
（三）县域内承受着严重的通货紧缩和信贷紧缩
四、消除贫困与西部大开发：经济发展的长期任务
（一）关于新的扶贫战略
（二）西部大开发战略实施中的问题
五、县乡财政与农民负担问题
六、进入wto之后的农业和农村
（一）农产品贸易问题
（二）补贴政策：补产业还是补人口
……

　　当前农村发展所面临的新问题
　　（一)众多乡村人口与农产品供求
　　中国农产品价格自1997年以来出现连年下降，从而导致农民从农业中获得的收入也出现连续4年的持续下降。1997年全国农产品收购价格总水平比上年下降4.5%，1998年下降8%，根据当年农村住户调查的资料反映，1998年农民出售的15种主要农产品中有12个品种的价格下降，而肉类价格跌幅最大，达12.7%。1999年情况更加严峻，全国农产品收购价格总水平比上年下降12.2%，创改革以来最大跌幅。统计的11种主要农产品价格，除木材上升1.4%外，其余10类农产品价格均出现大幅度下降。从农产品批发市场和零售市场所反映的情况更加严重（中国社会科学院农村发展所、国家统计局农村社会经济调查总队，2001，2002）。2000年和2001年农产品价格虽然略有好转但尚没有从根本上扭转价格下降的颓势。
　　中国农业发展中出现了十分奇特的现象：一方面是总体的农业生产效率低下，大宗农产品总体上缺乏国际竞争力，另一方面却是众多的农产品过剩和农产品价格的持续
　　资料来源：《中国统计年鉴》1994~2000年。
　　走低。中央政府自1998年以来连续几年提出了农业结构调整的政策，积极支持农民进行产业结构调整，鼓励农民种植适合市场需求的优质农产品，淘汰过剩的和低品质的、以满足温饱为主要生产目的的农产品生产。这些政策在一些地区和
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