村级组织换届选举面临的六个挑战及对策报告

　　党的十七大报告强调：大力发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。村级组织是我国公共管理中的最基层一级组织，搞好村级组织换届选举、扩大农村基层民主，显得尤为重要。2008年上半年，我省村级组织将开展换届选举。如何以此为契机，进一步发展基层民主，确保人民当家作主，需要我们不断地探索实践。为此，**区委组织部专门成立课题组，采取召开座谈会、个别访谈等形式，就村级组织换届面临的新形势、新问题进行了分析，对如何采取有效措施、确保换届顺利开展进行了初步思考。
　　目前村级组织的基本情况
　　**区下辖15个镇乡、4个街道、258个村，共有43个村党委、114个村党总支、101个村党支部，农村党员21177名。由于2003年**区实行村规模调整，将原有的505个村调整为262个村，因此最近一次村级组织换届选举分两个阶段进行：2004年，对140个规模调整村以“海推直选”的方式进行村委会换届选举；2005年，对全部262个村的村级党组织、122个未进行规模调整村实施了换届选举。
　　2005年的换届选举首先在塘栖镇唐家埭村进行试点，首次成功采用无候选人的“自荐海选”办法选举村委会。经过试点，“自荐海选”方式较好地拓宽了村民群众选好当
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