关于秭归县实施整村推进的调查与思考

目录/提纲：……
一、整村推进促进了贫困村经济发展
二、整村推进需要化解五个方面的矛盾
（一）群众发展观念与市场经济规律之间的矛盾
（二）群众的期望值过高与扶持额度过小之间的矛盾
（三）群众自身实力与项目投资过大之间的矛盾
（四）村级公益事业与减负政策之间的矛盾
（五）规划项目与亟须发展的项目之间的矛盾
三、我县整村推进工作的现实选择
一是要加强村级班子建设
二是加强政策业务培训
三是切实加强绩效考核
四是要做好项目的论证准备工作，努力保证项目规划的质量
一是要充分利用市场信息引导农民调整产业结构
二是要围绕龙头企业抓调整
一是加大特色产业的精品名牌开发力度
三是兴办科技扶贫高效农业示范园区，把基地建设、产业开发和科技扶贫有机结合起来
……
新阶段，省委、省政府决定对重点贫困村实施集中资金、分批扶持、整村推进，这是新阶段扶贫开发工作的重大战略性举措。两年来，全县首批整村推进的重点贫困村，项目实施的效果如何，变化多大，是各级各部门十分关注的问题。最近，秭归县对部分重点贫困村实施整村推进的情况进行了专题调研。
　　一、整村推进促进了贫困村经济发展
　　去年，县委、县政府选择了个基础条件比较落后的重点贫困村实施整村推进。两年多来，个重点贫困村累计投入扶持资金万元，其中财政扶贫资金万元，占；以工代赈资金万元，占；帮扶资金万元，占。另外，贫困村群众还自筹了多万元。通过调查，我们认为，重点贫困村实施整村推进以来，干部群众的思想观念发生了深刻变化，农民生活水平得到了显著提高，社区环境得到了极大改善，村级经济活力竞相迸发。主要表现为
　　——基础设施有很大变化。截至目前，个重点贫困村新修村级公路条公里，架设桥梁座，村道干线公路基本达到重丘四级标准，组组能通农用车，到户通车率达以上。
　　——产业结构有很大变化。在全县重点龙头企业和一批产
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