土地出让招、拍、挂制度存在的问题与对策研究

目录/提纲：……
一、招、拍、挂制度的优点
一是土地使用权实行招标拍卖挂牌，防止和避免了腐败行为的产生
二是土地使用权实行招标拍卖挂牌，有利于房地产市场的健康发展
四是土地使用权实行招标拍卖挂牌，是有利于土地市场公平竞争
五是土地使用权实行招标拍卖挂牌，有利于开发商综合实力提高
六是土地使用权实行招标拍卖挂牌，能够更加合理的体现土地使用价值
二、招、拍、挂制度的缺陷
一是评价标准过于单一
二是评价过程和标准模糊，致使招投标流程不动
四是市场的政策透明度不够
五是信息宣传不够
六是银行金融支持力度存在不足
七是中介服务配套跟不上
八是规范政府竞争制度不足
三、招、拍、挂制度的完善
三是鼓励资金雄厚但没有本地开发经验的外资企业与本地企业联合投标
六是要抑制土地投机和囤积居奇的行为，土地二级市场要加强管理
八是坚持以市场为导向，有计划的供应土地
十是应尽快完善土地集中统一储备供需的相关法律、法规
一是相关职能部门的协调、配合机制还须进一步完善
……

　　土地出让招、拍、挂制度存在的问题与对策研究
　　我国的《土地法》及国土资源部相关的部门规章规定，对于经营性用地必须通过招标、拍卖或挂牌等方式向社会公开出让国有土地。其含义是指经营性用地必须通过上述方式出让土地。统称为招拍挂制度。招、拍、挂制度最初起源于欧美，后来在我国的香港广泛推广使用。我国目前地产业的经营性土地招、拍、挂的形式，正是以香港的土地拍卖规则而参照制定的。经营性土地使用权招标拍卖作为经营城市土地、规范土地市场秩序的重中之重，其理论上可以从源头上防治土地批租领域腐败的重要举措，也是提高经营城市土地水平，改善投资环境的根本性措施，比协议出让有着明显优势，让土地以更公平、合理的价格出让，减少人为干扰因素，杜绝腐败产生。
　　一、招、拍、挂制度的优点
　　一套科学、合理、完善的土地招标挂牌制度是在一定制度上可以终结靠关系、“暗箱操作”的协议供地方式，进入了一个土地供应公开交易的新时代。正因此，有人称土地招标拍卖挂牌出让制度的颁布、实施为中国的“土地革命”。该制度的优点是：
　　一是土地使用权实行招标拍卖挂牌，
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