市老年人养老问题的思考及建议

目录/提纲：……
一、天星市人口老龄化及老年人养老状况
一是人口老龄化对劳动生产率的影响加大
二是人口老龄化使医疗和护理负担加重
三是人口老龄化使政府、社会和家庭抚养负担加重
四是人口老龄化对老年服务的需求与老年服务业发展缓慢之间的矛盾日益凸显
二、居家养老服务的内涵及现实意义
一是缓解政府养老支出压力
三是符合我国传统文化和老年人的习惯
四是减轻家庭照料压力
三、居家养老服务工作存在的困难和问题
一是宣传力度不够，没有形成良好的舆论氛围
二是养老社会化程度不够，投资主体单一，资金投入不足
三是社会化居家养老工作运行机制不健全
四是养老服务政策和资金扶持不均衡
五是专业人才缺少
四、加快地区养老事业发展的对策建议
（一）强化政府主导作用，推动居家养老服务工作健康有序发展
三是加强各有关部门之间的协调配合，形成合力
（二）组织动员全社会参与，力求服务内容广泛化
一是服务对象社会化
二是服务内容多样化
三是加强社会化居家养老管理人员与服务人员的培养，建设专业化的工作队伍
四是努力造就一支由社会各界参与和志愿者服务相结合的居家养老服务队伍
（三）弘扬传统美德，提倡亲情关怀
……

　　天星市老年人养老问题的思考及建议
　　
　　一、天星市人口老龄化及老年人养老状况
　　天星市是一个典型的“未富先老”地区，老年人口基数大且发展速度较快。2003年底在全省范围内天星市率先进入了老龄型社会，相对我省2012年进入老龄型社会提前了九年。截止2007年底，全市60岁以上老年人口达到6.6万人，占全市人口总数的12.2%，而且今后每年还将以年均约6.61%的速度递增，老龄化的形势已经相当严竣。随着老年人口的迅速增长，老年人的养老问题日渐突出，而且对我市经济社会发展的影响也是多方面的。一是人口老龄化对劳动生产率的影响加大。由于大部分老年人是在“未富先老”的状况下进入老年期，一般都没有足够的积蓄，客观上需要通过再就业取得劳动报酬，用来弥补生活费用的不足，这就必然会增加社会就业和再就业的压力。二是人口老龄化使医疗和护理负担加重。老年人因健康水平和生活自理能力日益下降所造成的生活不便，既影响自身的生活质量，也带来经济上的压力，使医疗保障等问题更加突出，医疗保障、保健康复、生活照料已成为老年人的最大需求。三是人口老龄化使政府、社会和家庭抚养负担加重。一方面越来越多的老年人口退出了生产领域，一般不再直接创造物质财富，使社会的即期收入减少；另一方面老年人口的消费活动仍在继续并且还不断提高，特
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