工商所监管机制改革科学发展观调研报告

目录/提纲：……
一、监管机制改革的基本结构
（一）执法机构的重组
（二）对辖区内各类市场主体及经营行为进行综合监管
二是建立“12315”_网络，受理消费申诉、投诉、举报，处理辖区的消费纠纷
三是实行定期不定期巡查，加强动态监管，规范市场交易行为
四是开展专项整治，依上级的要求和形势需要，对辖区的特殊行业开展_
（三）建立市场主体监管档案，对市场主体实行户口管理
二、监管机制改革的保障措施
（一）完善各项配套制度
三是负责流通领域商品质量和食品安全方面的检查、检测等工作制度
（二）提高人员素质
（三）科学界定事权
三是放权要适度，不能超越法律的限定，有些权限只能由机关行使的不能下放
（四）政策上倾斜
（五）建立科学的评价考核体系
（六）健全监督制约机制
三是增强透明度，接受社会监督
（七）引导树立服务意识
三、监管机制改革中的有关问题
（一）坚定信心，着力推进
（二）坚持实事求是，防止走形式
（三）分类推进，不搞一刀切
（四）明确责任，齐抓共管
……

　　工商部门新的“三定”方案出台，“两费”征收工作停止，充分体现了工商部门已进入一个崭新的发展阶段。这个阶段要求工商部门创新监管机制，做到“四个统一”，推进“四化建设”，实现“四个转变”。工商所，作为市场监管和行政执法的主力军和前沿哨所，发挥着愈来愈重要的作用。但是，从总体上看，工商所执法仍然是工商行政管理工作的薄弱环节，不能适应形势需要，因此，应加大力度，进一步加强基层工商所监管机制改革。
　　一、监管机制改革的基本结构
　　工商所监管机制改革是一个牵扯范围大，涉及内容多，上下联动的系统工程，但有其基本结构，建立起基本结构，监管机制改革的模型就形成了。
　　（一）执法机构的重组。收费取消后，基层工商所以前用于收费的近70%的精力都将用于基层执法，根据形势的发展和要求，首先要对基层执法机构进行重组和整合，强化“一室一
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