统筹城乡发展、推进农村综合配套改革、创新城乡一体化_机制调研报告

　　党的十七届三中全会指出，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略，是党中央对统筹城乡发展提出的新方针和新要求，为城乡经济社会协调发展指明了方向。**新区是国家综合配套改革试验区，作为**新区的重要组成部分，**区有责任在落实十七届三中全会精神、统筹城乡发展、推进农村综合配套改革、创新城乡一体化_机制等方面先行先试，争做**新区综合配套改革的先行区。
　　1自觉肩负推进农村综合配套改革的历史使命
　　统筹城乡发展重点在农村，难点在农村，核心是破解“三农”问题。从我区农村发展的实践看，城乡二元结构造成的深层次矛盾比较突出，农村经济基础较为薄弱、增长方式还没有根本转变，农村基础设施建设较为滞后、农村环境还没有完全达到宜居标准，农民就业增收渠道较为单一，社会保障制度不够健全，农民生产生活方式还没有彻底改变。因此，统筹城乡发展，推进农村综合配套改革，对于抢抓**新区开发开放历史性机遇，以工业化和城市化推动现代化建设、实现**率先发展战略具有重大意义。
　　推进农村综合配套改革是全面实施城乡一体化发展战略的需要。城乡一
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