关于建立完善机关行政效能建设机制的意见

目录/提纲：……
一、明确目标任务
二、规范机关行政行为
（一）明确职能定位
（二）健全科学民主决策制度
（三）完善行政执法管理制度
（四）深化政务公开
三、加强机关运行管理
（一）深入落实“三项制度”
（二）办好政务服务中心
（三）精简会议文件
（四）建设节约型机关
四、强化行政效能监察
（一）建立健全行政效能监察体系
（二）完善行政审批电子监察系统
（三）开展专项行政效能监察
（四）完善行政效能投诉处理工作制度
五、落实保障措施
（一）建立完善领导_
（二）加强作风建设
（三）提高干部队伍素质
（四）建立完善绩效评估体系
……

　　为深入贯彻落实科学发展观，切实体现立党为公、执政为民的本质要求，不断提升机关行政效率和工作质量，为加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地创造良好的政务环境，现就建立完善机关行政效能建设机制提出如下意见：
　　一、明确目标任务
　　到2012年，机关行政行为不断规范，依法行政水平和决策能力明显提高；机关管理不断改善，各项制度建设体系较为完备，行政成本明显降低；履职能力不断增强，办事效率和质量明显提高，初步建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理_和运行机制，政务环境得到明显改善。
　　二、规范机关行政行为
　　（一）明确职能定位。全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,强化服务意识，提高服务质量。明确不同层级政府的职责定位与履职重点，按照财力与事权相匹配的原则，合理配置各级政府财力，推进扩权强县改革试点，理顺市（州）和县（市、区）财政分配关系；推进“乡财县管”改革，增强乡镇政府履行职责和提供公共服务的能力。通过定职责、定机构、定编制，在赋予部门职权的同时，明确相应承担的责任。注重建立部门间制度化的协调程序与规则，避免多头协调、重复协调和交叉重叠、推诿扯皮
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