关于完善人民监督员监督程序若干问题的探讨

目录/提纲：……
一、关于“三类案件”的程序问题
（一）监督程序启动者的选择
（二）事中监督与事后监督的选择
四是事中监督可能侵害犯罪嫌疑人合法权利
二、关于监督“五种情形”的程序设计
（一）确立人民监督员知情权保障制度
（二）建立“五种情形”具体监督运行程序
二是应以书面方式明确向检察机关提出监督意见
……

　　关于完善人民监督员监督程序
　　若干问题的探讨
　　河北省故城县人民检察院王存和 李如山
　　
　　建立和实行人民监督员制度，是最近几年检察改革的重头戏。最高人民检察院的规定，人民监督员有两大职责：一是对检察机关直接受理侦查案件的犯罪嫌疑人不服逮捕决定、拟撤销案件、拟不起诉的“三类案件”进行监督。二是对“五种情形”提出纠正意见，即有权对应当立案而不立案或者不应当立案而立案；超期羁押；违法搜查、扣押、冻结；应当给予刑事赔偿而不依法予以确认或者不执行刑事赔偿决定；检察人员在办案中有徇私舞弊、贪赃枉法、刑讯逼供、暴力取证等违法违纪情况等“五种情形”，提出纠正意见。经过几年来的实践和探索，人民监督员制度在监督方式和途径上有了较大提高，但在具体操作中，尚存在一些亟待解决的问题，本文试就此作一些探讨。
　　一、关于“三类案件”的程序问题
　　（一）监督程序启动者的选择
　　根据最高人民检察院《关于实行人民监督员制度的规定（试行）》（以下简称《规定》），对三类案件的
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