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生成时间:2022/10/29 11:44:42

2006年1月9日□ 统筹城乡推进全面小康
能否如期实现_的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，关键是在农村。农村经济、社会发展的明显滞后，主要原因在于城乡二元经济结构至今还没有改变。相对先进的城市经济与相对落后的农村经济并存，这种现象由来已久，在任何国家都不是短期内就可以根本改变的。关键是，在过去的计划经济条件下，我国在城乡之间实行了一...
2006年1月9日□ 河南“三农”问题的现状与出路
河南是农业大省，农村人口比例大，农业在全省经济发展中位置举足轻重。全省９６６７万人口中，乡村人口占７２．８％；我省国内生产总值中５０％以上是靠农业及相关产业实现的。农业的发展，不仅直接关系到农村小康目标的实现，而且影响整个经济的发展。我省历届省委、省政府都十分重视农业和农村经济工作，我省农业和农村经...
2006年1月9日□ 关于入世与中国农民收入问题的几点思考
按照联合国的规定，亩地是一个人维持基本生存的最低保障，而我国的现状是耕地不断减少，人口却在锐增。据统计，解放前夕，我国原有耕地亿亩，而现有耕地仅为亿亩，并且至少有的省市人均耕地还不足亩。这种人多地少的矛盾，无疑是造成我国农民增收困难的根本原因，但这一矛盾近期无法解决。目前全国已有农村剩余劳动力亿人，...
2006年1月9日□ 中国的农业、农村、农民问题（二）
农村要实现现代化，则必须实现其经济结构和社会结构的转型。而要实现这种结构变革，劳动力必须不断地从农业部门转移到现代非农部门。这一点已为发展理论及国际经验所证明。伴随着国家的工业化以及目前正在兴起的信息化过程的深入发展，加上农业技术变革的不断推进，农村经济结构和社会结构必然发生变化：制造业、信息产业和...
2006年1月9日□ 中国农民问题解决有两大难点
国务院研究室副主任陈锡文认为，自１９９７年起，我国农民的收入增长幅度不断下降。当前农民收入增长的主要制约因素有两个，一是来自农业的收入减少；二是就业更加困难。这两大因素与我国当前的社会经济发展阶段有关。农民收入增长问题，直接导致农村市场萎缩。１９９８年起农民人均生活消费支出出现减少或停滞现象。农村市...
2006年1月9日□ 中国的农业、农村、农民问题（一）
这样看来，尽管我国农业发展曾经走过了许多弯路，但到目前为止的结果应该说是相当不错的了：全国城乡的食品供给常年基本有保障、丰年有余，粮食库存充裕；即使在农业份额已下降到仅占总量的今天，农业仍能为国家赚取一定量的外汇收入（××年，我国农产品出口亿美元，顺差亿美元）；劳动力和资金仍不断地从农业部门释放出来...
2006年1月9日□ 统筹城乡发展缩小城乡居民收入差距
近年来，全国农民人均纯收入连续增长缓慢，城乡居民收入差距不断扩大。“三农”问题成为全_工作的重中之重。_的十六大明确提出“统筹城乡经济社会发展”，十六届三中全会进一步提出“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”。这些重要论断为解决新阶段的“三农”...
2006年1月9日□ 农村财务管理机制亟待创新
●凡是有利于经济发展、共同富裕的管理办法，就是好办法。农村集体资产与财务管理历来是广大农民群众十分关心的问题。这方面工作的好坏直接关系到农民群众的切身利益。这些年各地为加强农村集体资产与财务管理采取了许多措施，见到了一定成效。但也要看到，目前这方面问题还比较多，农民群众还不满意。有些地方混淆集体资产...
2006年1月9日□ 统筹城乡发展解决“三农”问题
统筹城乡、解决“三农”问题，是这位全国人大代表、农林厅厅长最为关注的话题。“江苏是农业大省，省委、省政府高度重视‘三农’问题，突出把统筹城乡发展作为解决‘三农’问题的战略举措来抓。”刘立仁说，这一战略举措，使城乡协调发展的内涵更加丰富，层次更加提高，思路更加明确，措施更加有力。统筹城乡发展，江苏着力...
2006年1月9日□ ××年“三农”政策盘点与分析
当前农村面临最大的问题，就是农民收入增长缓慢。今年上半年，受“非典”影响，下半年，一些地区的洪涝旱灾影响了收成，全年农民收入预计增加。农业在面临诸多困难的情况下，农民收入保持恢复性增长势头是来之不易的。一方面是一些农业扶持政策措施起到了积极的效果；另一方面是市场拉动的结果。尤其是近段时间，农产品价格...
2006年1月9日□ 温家宝：按照“三个代表”要求切实做好农村工作
“三个代表”重要思想是我们做好各项工作的根本指导思想，也是开创新时期农村工作新局面的根本保证。一年多来，农村“三个代表”重要思想学习教育活动最重要的成果，是“干部受教育，农民得实惠”。进一步贯彻“三个代表”的要求，巩固和发展学习教育活动的成果，关键是要使“三个代表”重要思想长期贯穿在农村各项工作中，...
2006年1月9日□ 农业部部长撰文诠释中央解决“三农”问题思路
文章写到，_的十六届三中全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济_若干问题的决定》，第四部分专门阐述了深化农村改革，完善农村经济_的问题。胡锦涛总书记在全会上的重要讲话，再次强调“要把解决好农业、农村和农民问题作为全_工作的重中之重”。认真学习贯彻_的十六届三中全会精神，对于加快农业和农...
2006年1月9日□ 加强农村经营管理工作维护和实现好农民利益
江泽民总书记的七一讲话，全面系统地阐述了三个代表重要思想，是新世纪进一步加强和改进_的建设的行动纲领。学习总书记七一讲话，联系农村经营管理工作的实践，我体会到，三个代表重要思想是统一的整体，相互联系，相互促进，最核心的是要代表中国最广大人民的根本利益，这是我们一切工作的根本出发点和落脚点，也是三个代...
2006年1月9日□ 以人为本、城乡统筹：“无税时代”农村改革新课题
农村的改革关系到我们改革的全局。改革的目的是为了建立比较完善的市场经济_，最终实现建立和谐社会。如果农村存在的突出问题解决不了，农村的改革不能到位，农民的问题解决不了，对于农村人口占多数的我国来说也不能建立一个完善的市场经济_，和谐社会就不可能建立。相对过去历次改革而言，当前中国农村改革面临新经...
2006年1月9日□ 中国乡村自治：现状、问题与趋势
《江苏社会科学》杂志社组织了位学者的篇文章讨论中国乡村政治发展问题，又约我对这几篇文章作一个综合评论，我很高兴接受这个任务。几位学者是各自研究领域的专家，文章自然是他们各自深思熟虑的结果，如果我对他们的看法持有异议，要想在这样的短文中讨论清楚，是不很容易的。但许多问题能否搞清楚往往和讨论的时间长短无...
2006年1月9日□ 失地农民问题的根源是土地征用制度存在重大缺陷
我国非农建设占用耕地，主要集中在城郊和经济发达地区。国家统计局××年在全国开展了失地农民的调查，调查以人均耕地面积亩以下的农户为主要对象，共调查了户。在这户中，人均耕地在亩以上的有户，约占调查总户数的；人均耕地不足亩的有户，约占，完全丧失耕地的有户，约占。目前，中国非农建设占用耕地每年约万万亩，如果...
2006年1月9日□ 改革动力源于农村经济社会发展
截至××年底，中国的人仍以农业为生，％的人还居住在农村。在农业大国地位没有改变的前提下，目前中国改革的最大问题仍然是农村问题，探讨新时期农村的改革问题，不仅能惠及“三农”，还能为整个中国的新一轮改革打下良好的基础。通过改革促进中国农村的新发展，以构建和谐的中国社会。客观分析当前农村经济现状不可否认，...
2006年1月9日□ 征地制度改革：实地调查与改革建议
大多数国家都规定国家征用土地的权力仅限于公共目的需要。进行这种限制的理由，是国家不应该使用其强大的土地特权从某些私人手中征用土地来为另一些私人谋取利益，而是应该仅在惠及全社会的公共目的之下才动用这一土地特权。一般说来，关于国家强制征地的法律有三种方式来定义公共目的：（）国家只能因公共目的而征地的一般...
2006年1月9日□ 促进农村发展的长远大计
解决“三农”问题的最大难题是如何解决好农民的就业问题。如果大量农村富余劳动力无法转移出去，农民的富裕、农村的现代化就只能是一句空话。着眼于从根本上提高农民素质，全面开展农村劳动力职业技能培训，是促进农村劳动力转移的重大举措，是从根本上解决农业、农村和农民问题的关键所在。河南许昌作为一个传统农区，各级...
2006年1月9日□ 试论今后农村改革的几个重点领域
从××年开始，我国农村政策发生了极大变化。连续两个中央号文件包含了非常丰富的内容，一个比较富于进取精神的、全面的农村政策新体系浮出水面。两个号文件实际上提出了中央政府实施工业反哺农业，城市带动乡村的全新的经济与社会发展思路，体现了新一届政府的科学发展观。特别是××年的号文件明确表示，政府将下决心调整...
2006年1月9日□ 论中国乡级财政
我国乡_的萌生大约要追溯到西周，公元前世纪的西周有了乡_的雏形。据《周礼》记载，当时国家基层建制为“五闾为族，五族为_，五_为州，五州为乡”。乡财政的萌生约在秦汉时期。宋代《文献通考》“职役”篇称，秦、汉县以下设乡，乡设有秩、啬夫、游徼三个乡宦（史称“三老”），其中“啬夫职听讼，收赋税”。可见，...
2006年1月9日□ 没有土地的农民是什么？
失地农民和土地征用的问题，从来没有像今天这样引起社会各界的广泛关注！我们就不得不从法律的角度来阐述我国失地农民以及失地农民到底是否是弱势_这一困扰学界已久的问题。走城市化的发展道路是解决中国三农问题的根本出路。城市化对中国农民来讲，应该是阳光雨露而非黑暗阴影。农民失地不仅是历史发展的必然，也是时代...
2006年1月9日□ 招商农业是解决“三农”问题的新尝试
招商农业，它的核心内容是通过农业招商引入市场经济理念，现代企业制度和现代管理方式，调整和优化土地、资金、技术、劳动力等农业生产要素配置，实现农业市场化、产业化、规模化、企业化、效益化经营的一种农业组织形式和生产方式。在上上下下都在寻找破解“三农”问题的答案时，我们通过在淮安市淮阴区的农业调查，尤其是...
2006年1月9日□ 今后农村改革中的几个重点领域
从××年开始，我国农村政策发生了极大变化。连续两个中央一号文件包含了非常丰富的内容，一个比较富于进取精神的、全面的农村政策新体系浮出水面。两个一号文件实际上提出了中央政府实施工业反哺农业、城市支持农村的全新的经济与社会发展思路，体现了新一届政府的科学发展观。特别是××年的一号文件明确表示，政府将下决...
2006年1月9日□ 从河北定州“”袭击事件谈起
失地农民和土地征用的问题，从来没有像今天这样引起社会各界的广泛关注！公元××年月日，一个不仅仅对河北定州的村民来说是个充满恐惧的日子，对于全中国的人民来说都是一个难以启齿的日子。因为就是在这一天，在河北省定州市南部绳油村外一块荒地上，二三百名头戴安全帽穿着迷彩服的青年男子手持猎枪、钩刀、棍棒、灭火器...
2006年1月9日□ 农业工业化一个甲子的等待写在张培刚《农业与工业化》博士论文诞生六十周年之际
按中国农历，一个甲子就是六十年。六十年前的哈佛大学博士张培刚，写出了他的世纪名篇《农业与工业化》，并因此成为全球华人经济学家中唯一获得威尔士奖者，这一奖项相当于今天的诺贝尔奖，因此张培刚也是迄今为止华人经济学家中获奖级别最高者。１９４９年，张培刚放弃了国外提供的优厚待遇，留在中国，期待着他的农业工业...
2006年1月9日□ 一个转轨中发展的大国视角与政策选择
过去二十多年中的经济转轨过程中，中国取得了突出的经济发展绩效。毫无疑问，持续的高经济增长来自于市场化取向的制度变革及其所导致的资源配置和激励改进。但进入世纪年代以后，渐进式改革所带来的矛盾开始凸显。一方面，政府不得不开始为城市国有部门支付重组成本，包括金融转轨成本和社会保障成本；另一方面，在城市化开...
2006年1月9日□ 失地农民的就业和社会保障
据估计，目前我国完全失去土地或部分失去土地的农民可能高达万至万人。国家强制性大量征地造成的农民生活水平下降、就业无着落等问题日益严重，因征地问题引发的社会矛盾不断加剧。失地农民的就业和生活状况（一）失地农民的总量和分布除了大中型基础设施建设，中国非农建设占用耕地，主要集中在城郊和人多地少的经济发达地...
2006年1月9日□ 撤消乡镇政府，并非改革目标
农业税取消的背景下，乡镇机构改革的问题突显出来。其中最大的问题是许多乡镇原本捉襟见肘的财政收支状况更加恶化。各地方政府采取了许多积极的措施，试图走出财政收支的窘境，中央政府也给地方政府按不同情况给予了专项转移支付，这两方面的努力都有一定的积极意义。但是，综观已经有的多项改革试验，我们看到还是在短期目...
2006年1月9日□ 农村问题，财政包干是祸根
农村问题的核心是稳定问题，影响稳定的关鍵又是基层政府同农民的关系。中西部欠发达地区县乡的财政危机十分严重和由此而发生的转嫁危机的加重农民负担行为，己经引发了严重的政府信用危机。一、财政包干_的由来：我国层层包干的财政_，是在中央财政赤字巨大，部分地方财力过剩的情况下建立的。收支基数是来之于计划经...

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