统筹城乡发展缩小城乡居民收入差距

目录/提纲：……
三是建议推广“劳务培训券”制度四是加强对农村职业技能教育的支持力度
三是对各地竞相压低土地出让价的做法要坚决予以纠正
四是要建立失地农民的社会保障
五是抓紧制定规范征地行为的法律法规
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　　近年来，全国农民人均纯收入连续增长缓慢，城乡居民收入差距不断扩大。“三农”问题成为全党工作的重中之重。党的十六大明确提出“统筹城乡经济社会发展”，十六届三中全会进一步提出“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”。这些重要论断为解决新阶段的“三农”问题指明了方向和道路。
　　当前农村发展面临的最大问题仍然是农民增收困难，特别是粮食主产区和纯农户增收难度更大从年开始，农民收入增长进入一个低谷期。～**年农民人均纯收入年平均增长％，比改革开放以来年平均值（％）低个百分点。
　　具体到粮食主产区和纯农户，相当一部分农民的收入是停滞甚至是下降的。
　　～**年，全国减收农户占％。城
　　乡之间、不同地区之间、不同阶层之间收入差距扩大的局面不仅没有改善，而且在不断恶化。～**年，城镇居民可支配收入平均增长％，比农民人均收入增幅高个百
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