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生成时间:2022/10/29 11:44:42

2006年1月9日□ 我国粮食综合生产能力分析
提示：在中央一系列有力措施推动下，今年以来我国粮食生产一举扭转了下滑局面，粮食增产农民增收的良好态势已经形成。但与此同时，专家提出，越是形势好，越是不能松劲，当前必须抓住有利时机，将加强粮食综合生产能力建设作为重点，坚持市场化的思路，协调好粮食增产与粮食优质化的关系。粮食综合生产能力建设丝毫不能松劲...
2006年1月9日□ 我国农民教育机制新探析
优秀的农民就是农村人才。无论从我国发射卫星失败教训还是在现实中我们痛感到人类的生活，不管其身份如何高大都是离不开最基本的生活：衣食住行医教和为之劳作的劳动者。食品、能源和环境成为世纪生存与发展的主题，而农业就占其中的很大成分。现代和未来社会最重要的食品、环境、能源都离不开农业、农村和农民。在农村，论...
2006年1月9日□ 乡镇政府的应酬政治——省（区）乡镇调查×
听乡镇领导谈工作体会，很多人大发感慨：“会议多，文件多，汇报多，接待多，检查多，常年累月穷于应付，经常感到忙得没有头绪”。本文把乡镇领导人谈到的以上几种经常性活动统称为“应酬”。尽管乡镇工作有大量卓有成效的创造性业绩，但是，诸如此类的“应酬”确实构成乡镇政府生活方式的重要侧面。透视这个侧面有利于加深...
2006年1月9日□ 提高农民的谈判能力是化解农村矛盾的关键
一次途经某地，看到农民将公路堵截起来，不许任何车辆通行，因为早晨学校上学的时候，一个岁的孩子被汽车撞死，农民上报了政府，但是迟至中午还没有任何音讯，农民失去了耐心，便将公路堵截，要求政府迅速处理交通事故。被堵截的车辆排起了长龙。过了几个小时以后，数辆警车呼啸而至，两三个农民被带上了警车，堵路的大石块...
2006年1月9日□ 农民收入增长格局的变动趋势分析
改革开放年来，农民收入增长格局发生了根本变化。基本的趋势是农业收入比重大幅度下降，非农收入比重大幅度提升，后者成为年以来农民收入增长的主要推动力量。然而，××年的情况有些特别：一方面，农业增产和粮食等主要农产品价格大幅度上涨，使农业收入大幅度反弹，重新成为当年农民收入增长的主要动力；另一方面，外出务...
2006年1月9日□ 乡镇改革面临“割肉”之痛
乡镇改革是改革开放以来最难、最棘手的问题，因为这是政府自身的改革。各级各地政府一谈到乡镇改革就头痛。笔者在华容，平江衡阳，长沙、益阳调查了解到原因有三：一是乡镇一级队伍庞大；二是乡镇一级是我国_的基石；三是乡镇干部成分复杂，难以分流与安置。尽管在年国家对乡镇进行一次“撤区并镇”的大刀阔斧的改革，时...
2006年1月9日□ 农业产业化与利益平衡机制
农业产业化作为解决我国“三农”问题的根本出路，主要采取“公司农产”、“公司基地农产”和“公司合作社农户”等模式，一些地方甚至提出了“扶持龙头企业就是扶持农业产业化”的口号。但是这些模式也存在不少问题。年月，全国农业产业化重点龙头企业、湖北省“农业产业化的一面旗帜”蓝田股份因为银行贷款出现危机事实上宣...
2006年1月9日□ 信息化与三农问题研究
“三农”问题是我国全面小康建设需要首先解决的问题，而“三农”信息化是解决我国目前全面小康的重要举措之一。本研究通过农户问卷调查、全国各省（市、自治区）农业信息化的专项汇报材料以及文献检索，从“三农”对信息化的需求、“三农”信息化建设成就、现状、存在的问题及限制因素，发达国家成功经验及对中国的启示等方...
2006年1月9日□ 解决“三农”问题路在何方
农业、农村、农民问题作为建设小康社会的关键问题之一，近年来受到决策层和百姓的广泛关注。要想从根本上找到解决我国农业、农村、农民问题的办法，就必须首先从认识上找到问题的根源，对“三农”问题作出准确的定位农业：确立“双轨并行”制度世界上的农业经营制度主要有两种：一种是以美国为代表的商业性大农经济；另一种...
2006年1月9日□ 年来我国农村三种土地制度的比较
不触动旧制度，在旧制度的框架内修修补补改来改去，办法再多，声势再大，也无法改变制度扭曲形成的难题。今天农民不愿意经营土地，比起二十年前的农民不愿意干活更可怕。不愿意干活影响的是农民眼前的“吃饭”；不愿意经营土地危害的是农民长远的“饭碗”与生存。下一步的改革，应属于恢复性改革，是农地制度改革的“半拉子...
2006年1月9日□ 未来三年，农民将重新面对三个老大难问题
自从××年粮食出现“安全”问题以来，解决“三农”问题的利好政策一个接着一个出台（取消农业税、粮食提价、粮食和农机直补、增加六小建设投入、降低教育收费、农村合作医疗补贴、农村金融改革、乡镇_改革），尽管农业生产资料大幅上涨，但多数农民还是得到了实惠（去年农民收入增长。％）。非常遗憾的是，这些好政策的...
2006年1月9日□ “村官”违纪犯罪特点及其背后的制度性原因
自从民选“村官”以来，好“村官”不是越来越多了，而是越来越少了。民选“村官”不为民，并出现较高的违纪犯罪率，已经成为群众上访的主要问题之一。月底，中央派出四个调研组赶赴八省（海南、青海，湖南、辽宁，山东、四川，浙江、江苏、河北）摸底“村官”违法违纪问题，这个由来已久的问题终于引起了_和政府的特别关注...
2006年1月9日□ 浅析制约农村经济与金融发展的因素及对策
构建和谐社会的农村经济和金融体系，更好地服务“三农”，促进农村经济和农村金融的和谐发展，是我国农村经济金融工作的重心。麻城是地处鄂、豫、皖三省边延的中心城市，全市人口有万，农村人口占百分之八十，农村经济与金融协调发展的程度直接影响我市的经济发展速度。一、当前影响我市农村经济和农村金融发展中不和谐的主...
2006年1月9日□ 我国农村土地制度期待一场深刻的变革
就我国来讲，我国的土地制度是历经了解放前的封建土地私有制，解放后的集体所有制，改革开放后的家庭联产承包制。有人说，家庭承包制也还是公有制，但我却认为它同改革前的公有制，可以说是已经有了天壤之别。具体讲，土地的所有、占有制，其实既是一种民生、民权、民益的具体维护的制度，实际也是一种有关经济发展方式的制...
2006年1月9日□ 治理公路“三乱”工作汇报
治理公路“三乱”工作汇报今年上半年，我局治理公路“三乱”工作，在市局_委的正确领导下，在市、县纠正行业不正之风办公室的大力支持和帮助下，认真实践“三个代表”重要思想，贯彻落实中纪委三次会议精神，坚持“标本兼治，综合治理”的工作方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，从密切_群关系，维护...
2006年1月9日□ 被遗忘的农村电力
时下，电力短缺成为一个大问题。在稀缺资源面前，城市与农村的电力配置并不平衡，城市是优先的，而农民的电力消费显然更容易被忽视。笔者将电力资源配置看作宪政问题，要建立一种分配规则，以维护电力配置的效率和公平。如果辩论起来，可以罗列很多理由来为城市用电优先作辩护，如城市的战略重要、经济发展等等，但其实更真...
2006年1月9日□ 现阶段中国农业问题观察
中国农业现代化不可能照搬_发达国家，必须从本国的实际出发，吸收欧美国家先进科学技术和经验教训，合理利用自然资源保护生态环境，同时还要利用具有中国特色的传统技术和国外的高新技术，建设符台中国国情的非传统农业现代化，并实施可持发展战略。建国多年来我国依靠自己的力量基本上解决了亿人的吃饭问题，这是举世公...
2006年1月9日□ 专家：解决土地承包问题关乎着解放农村生产力
随着农村改革的不断深入，作为基础层次的土地家族承包经营存在的问题日益凸显出来。目前，农村实行的土地承包主要为家庭承包，它主要表现为：一是家庭承包缺乏竞争性。家庭承包是以家庭人口为依据而进行的“人人有份”的承包，是不需经过“竞争方式”取得的承包，这实际上属于一种土地分配的方式。二是土地承包存在着期限限...
2006年1月9日□ 我国苹果产业发展对策分析
苹果产业已经成为我国农村经济的支柱产业之一，在农业产业结构调整、增加农民收入及出口创汇等方面发挥了重要作用。但是，中国农业科学院果树研究所的专家指出，与入世后国内外市场和农业发展新阶段的要求相比，国内苹果产业还存在不小的差距，我们应在良种选育、果树标准化生产、产业化和组织化方面加大力度，采取积极措施...
2006年1月9日□ 发展农民专业合作组织应把握的主要环节
农民专业合作组织是以家庭承包经营为基础，由从事同类农产品生产经营的农民自愿组织起来，在技术、信息、资金、购销、加工、储运等环节开展互助合作的经济组织。它以服务成员为宗旨，以生产经营活动为纽带，以销售、加工环节为合作重点，以维护成员利益、增加成员收入为主要目的，是市场经济条件下，农民进行自我服务、自我...
2006年1月9日□ 中国农村收入不平等：运用农户数据的回归分解
围绕中国农村收入分配问题，在国内外已有很多研究（，）。他们指出，自世纪年代末以来，中国农村收入分配不平等有不断恶化的趋势，这种趋势将对中国经济和社会发展产生严重后果，并且如果这种收入分配不平等持续恶化，将影响社会和政治的稳定。××年，全国人大和政协两次重大会议体现了对农村收入和收入不平等问题的前所未...
2006年1月9日□ 基于安徽农村的实地调查
××年夏，在对安徽农村税费改革进行实地调查过程中，我意外地发现，税费改革中“县逼乡（镇）、乡（镇）逼村”层层“逼税”的现象——即本文所称的“逼税效应”有增无减。安徽作为最先进行全省范围农村税费改革的实验区，到××年夏，试点已历经年有余，为什么税费改革还会使“逼税效应”进一步扩大？如果站在制度经济学的...
2006年1月9日□ 农业结构调整对农民增收的效应分析
农业发展进入新阶段后，我国把农业结构调整作为农民增收的重要途径。几年来，对于农业结构调整是否增加了农民收入这个命题，理论研究还缺乏统一的意见。本文通过～××年宏观层面上的农产品交易规模和微观层面上的农民家庭经营出售农产品数量以及收入资料的实证分析，试图回答农业结构调整怎样影响农民增收及其影响程度；农...
2006年1月9日□ 解决三农问题才能建设和谐社会
中国是一个农业国，农业、农村、农民问题不仅影响着整个中国经济的发展，而且事关中国全社会的安定和现代化建设的全面实现。因此，中国的“三农”问题已不单纯是一个涉及农业和农村经济、农民收入的局部问题，而是关系我国经济和社会发展的全局性问题。中国农村人口占全国人口近七成，如果广大农民不能进入小康，就难以实现...
2006年1月9日□ 刘恒中：用立法和制度来规范和协调乡、村民主选举与上级监管的两难矛盾
民主选举村干部和乡干部，就是让村民自己作主，自己选定自己中意的人为自己服务。村民或乡民的民主投票结果，便是集中的决定，不会再有民主基础上的上一级的“集中”决定。但是，另一方面，如果干部的选任完全由村民决定，则民选的干部不一定会遵守上级的指示，不一定会认真、彻底地完成上级交待的任务，甚至可能会与上级机...
2006年1月9日□ 实施农业产业化经营促进现代农业建设
现代农业是继原始农业、传统农业之后的一个农业发展新阶段，其方向是集约化，目标是产业化。农业产业化经营，不仅是现代农业的根本标志，也是传统农业向现代农业转变的必经之路。早在１９９７年，时任国务院副总理的姜春云同志就把乐山市确定为联系点和农业部农业产业化试点市，并多次来乐山指导农业产业化工作。近年来，乐...
2006年1月9日□ 失地农民补偿安置途径及政策建议
我国已进入了城市化加速发展的时期，预计未来十余年，将有近亿农民实现身份的转变。而通过土地征用来实现城市的扩张发展已成为城市化的主要方式。城乡一体化战略顺利实施的一个重要保证，是妥善解决集中出现失地农民的问题。既要保证_和城市化的顺利推进，又要保证失地农民劳动力“失地不失业”，有进一步发展的空间...
2006年1月9日□ 关于解决失地农民职业转换和身份转化问题的建议
近年来，随着工业化和城镇化进程的加快，大量的农村集体土地被征用，失地农民越来越多。他们不同于普通农民，农民或多或少拥有土地的承包权，他们要么面临选择新的职业，要么面临失业。在办理农转非手续后，这些农民应该成为市民，但面临着思想意识、就业能力和生活方式的转化。据估计，目前我国完全失去土地或部分失去土地...
2006年1月9日□ 关于农户信息化问题的思考
近年来，我国农业信息化工作有了较大进展，全国各地在农业信息网络建设、政策与资金扶持等方面做了大量工作并取得一定成效。但是，从大多地区对农业信息资源的利用状况来看，效果并不十分理想。究其原因，一个带有普遍性的问题是农业信息网络推进到县、乡后，如何进村入户遇到了障碍，农业信息得不到广大农户充分有效的接收...
2006年1月9日□ 刘恒中：理性评估家庭承包制过去二十年来对农民收入增长的贡献
谈到三农问题，谈到如何解决三农问题，谈到统筹城乡发展和全面建设小康，就必然会涉及农村的土地制度，必然涉及现行的“集体所有、家庭承包”的土地制度。对待家庭承包制，可以说目前有两种观点和态度，尽管其区分尚不那么明显和针锋相对，也存在很多模棱两可、很难归类的说法。一种观点认为，家庭承包制的历史作用尚未完成...

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