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生成时间:2022/10/29 11:44:42

2006年1月9日□ 村主任被撤换，法律有没有辙
出北京城往西南行约公里，就来到了惠南庄小村，村南蜿蜒的拒马河水悄然东流。最近几年，惠南庄很不平静。年，惠南庄举行村委会换届选举，激烈角逐之后，村民王华当选为村主任。××年月日，北京市房山区大石窝镇_委、镇政府在惠南庄宣布：停止村主任王华的工作！一同被停止工作的还有两名村委会委员。王华认为这一决定违反...
2006年1月9日□ 农民外出打工对农村现代化影响探析
内容提要：近年来，农民外出打工形成了一股热潮，促进了农民增收和农村经济的发展，推动了户籍制度改革，推进农村城市化进程等，从而促进农村现代化建设。同时还存在农民自身素质的缺陷，以及他们受到的不公正待遇问题。我们认为，必须采取措施，引导和促进农民外出打工，促使农民继续向非农产业转移，推进农村现代化进程。...
2006年1月9日□ 农村土地制度改革的模式比较和方案选择
农村土地制度改革，主要目的是要扩大农民对于土地的财产权力，是关系到８亿农民切身利益的一件大事。究竟怎样改革，学术界提出的可供选择的方案有多种。我们认为，需要就各种方案的可行性、可操作性、所需成本和风险进行比较，最后选择一种既维护农民利益，又符合市场经济规则，还具有可行性、可操作性、成本低和效果好的改...
2006年1月9日□ 对农民增收的思考
取得这个成就，应当归因于全_统一意志，成功地贯彻执行_的一个中心（经济建设）、两个基本点（改革开放和四个坚持）基本路线和解放思想，实事求是的思想路线，使过去受压抑的生产力，得以集中释放，促进经济增加。走向胜利的道路不会是平坦无阻的，近几年来，经济领域，生产供给强劲而消费需求疲软，在城乡二元结构尚未改...
2006年1月9日□ 温铁军：破除农民增收的_症结
温铁军：有一种“似曾相识燕归来”的感觉。年代初的五个一号文件调动了农民积极性，保证了农民收入连续年的增长，是一次可贵的“黄金增长”。年以来农民收入连续的低速增长，甚至出现了粮食的投入产出倒挂现象，这样就不能保证农民种粮的积极性，去年粮食产量跌破亿斤大关，和年的产量相当，再一点就是粮食耕种面积的大量减...
2006年1月9日□ 中国农村的政治危机：表现、根源和对策
我第一次来到“北大在线”，是应邀参加一个三农问题研讨会。当时主讲的是《黄河边中国》的作者曹锦清教授。他在分析中国农村的形势如何严峻后，提出了解决中国三农问题的许多主张，其中最激动人心的就是将全部农业税费减掉，这样农民就可以增加收入。当时大家讨论得很热闹，我听得入迷，却忘记说话了。会议后，主持人给我来...
2006年1月9日□ 三招破解三农融资难题：国土永用、减税贴息、逐年付租
例如，推广农业科技、加深农业机械化、更加精耕细作和实行农业企业化等等，需要资金。发展农工商一体化、兴办各类农副产品深加工产业链，需要资金。建立和健全劳保、医疗和养老等福利保险，发展和完善各类乡政建设与服务，需要资金。取消农村－城市二元户口制度，为转化成市民的农民提供工作机会与劳保、医疗和养老等福利保...
2006年1月9日□ 我国农村剩余劳动力转移的思路与对策
自年以来，我国农业生产和农村经济取得了巨大成就，广大农民得到了许多实惠，有力地促进了国民经济发展、_和改革开放。农民的人均收入由年的元增加到了年的元，增长近倍；农村绝对贫困人口由．亿人减少到多万人；恩格尔系数由．下降到．。但巨大成就的背后还存在十分令人担忧的问题，“农民苦”的突出问题已日益成为...
2006年1月9日□ 积极稳妥地发展农民组织
当前，土地利益冲突、城乡居民收入差距进一步扩大、基层政府执行中央政策和国家法律的偏差，以及社会腐败、乡村黑恶_抬头等多种因素的干扰，极大地激起了农民有组织、依法抗争和无组织、不合法甚至非法反抗的情绪，迫使一些地方的农民走向“_”之路。中国（海南）改革发展研究院不久前在海口召开了“中国农民组织建设...
2006年1月9日□ 建设农业“七大体系”：提高农业综合生产能力的基础保障
●搞好农业“七大体系”建设，是切实提高农业综合生产能力，促进粮食稳定增产、农民持续增收的重要举措。●建设现代农业的过程，实质就是逐步提高农业综合生产能力、完善农业支撑体系的过程，必须从品种改良、防灾减灾、质量安全、信息传递、公益服务等方面提高基础支撑和保障水平。这是建设农业“七大体系”的初衷和主攻方...
2006年1月9日□ 中国“四农”问题数据解析
进入新世纪以来，我国“三农”问题已逐渐衍生为“四农”问题。那就是，在原来农业、农村、农民问题的基础上，农民工问题凸现，并成为“三农”问题的瓶颈。所以，这里使用“四农”的概念，主要从一些权威资料中选用第一手数据，疏理“四农”问题的难点线索。一、农业：粮食安全和土地安全××年，我国第一产业产值占国民生产...
2006年1月9日□ 征地制度评价：合效率性、合理性与合法性
制度分为正式制度和非正式制度，我们所谈的征地制度，主要是指涉及征地的法律法规以及相关的政府政策，也就是正式制度安排。制度是行为的框架，用于规范与协调人在社会中的行为。人类之所以要创造制度，目的在于减少信息成本和不确定性，把阻碍合作形成的因素减少到最低限度。涉及征地的制度即为协调、规范农地转为市地而生...
2006年1月9日□ 协调社会经济发展的必由之路
（一）土地的基本国情。土地作为一种稀缺并不可再生资源，是人类生存和发展的基础。我国陆地国土总面积万平方公里，居世界第三位，但相对数量小，人均占有土地面积．亩，仅相当于世界平均水平的／。截至××年底，全国农用地．亿亩，建设用地．亿亩，未利用土地亿亩。其中耕地．亿亩，人均亩多，城镇建设用地．亿亩。从国土...
2006年1月9日□ 透视农民的贫困与卑微
实行改革开放政策后，中国农业取得了巨大成就，但是，其脆弱地位并没有根本改变，增长曲线始终处于强幅波动之中。由于中国还不是成熟的市场经济国家，市场对农业的调节还很不到位，因此，中国农业的周期性波动不是主要由供求关系等市场力量所决定的，而主要是由政策偏差和政府行为的不良偏好所决定的。农民生产积极性的下降...
2006年1月9日□ 茅于轼：不要再被“粮食危机论”所误导
最近，著名经济学家茅于轼撰文指出，根植很多人心中的“中国粮食危机”其实是个伪判断。茅于轼说，世界市场上从来没有缺过粮，倒是总是生产过剩。过去半个世纪虽然人口增加一倍半，人均消耗增加％，种粮食的人减了大概三分之二，而粮食价格相对于其他商品却降低了一半。解放初，我国有五亿人口，现在是十三亿，增加了一倍半...
2006年1月9日□ 取消农业税农民就能减负吗？
“如今，伴随着农业税的取消，乡级财政进入了真正的枯水期，……税费改革特别是农业税的取消，是对乡镇政府的巨大考验，在客观上成为推动乡改的‘饥饿疗法’，这对乡改形成了倒逼机制，使得改革的紧迫性越发强烈。”（《半月谈》××年第期《乡改五问》）这是薛凯先生就农业税取消对乡镇政府机构改革影响的看法。很显然，他...
2006年1月9日□ 《中国改革》地根政治：全面解剖中国土地制度
根据国务院发展研究中心农村经济研究部韩俊领导的课题组最近做的调查显示：土地增值部分的收益分配，有留在乡以下，其中，农民的补偿款占；城市政府拿走土地增值到；各类城市房地产公司、开发区、外商投资公司等等，拿走土地增值收益的大头，占到而从我们杂志社近两年直接接触到的投诉、上访案例看，即使是与土地溢价悬殊巨...
2006年1月9日□ 农民工问题要从根本上治理
农民工，这是世界工业化历史上的一个新概念，是中国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会_。年代初开始出现的时候，因为适应当时中国社会生产力发展的需要，使本来只许从事农业劳动的农民可以从事非农业生产了，虽是冲破了计划经济框框的某种束缚，但又还在计划经济_的大框架里面（如并没有改变户籍身份等），所以得...
2006年1月9日□ “民工荒”对“打工经济”提出了新要求
但自××年春季开始，在曾经“民工潮”汹涌的长三角、珠三角地区出现了一种令人关注的“民工荒”现象，而且这种现象也开始蔓延到农村劳动力大量过剩的一些中西部省份。在湖北省内，享有“中国非织制布制品名镇”美誉的仙桃市彭场镇、享有“湖北纺织第一名镇”称号的汉川市马口镇，都出现了“民工荒”现象。在“民工荒”背景...
2006年1月9日□ 如何理解工业反哺农业、城市支持农村的方针
在××年月召开的十六届_上，胡锦涛同志明确提出“两个趋向”的重要论断，即：在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；在工业化达到相当程度后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。在月初召开的中央经济工作会议上，胡锦涛同志强...
2006年1月9日□ 我国农村合作医疗制度治理结构的转型
众所周知，在世纪—年代，我国以社区为基础进行筹资和组织的农村合作医疗以其可及性和可得性惠及多数农村居民，被世界卫生组织和世界银行誉为“以最少投入获得了最大健康收益”的“中国模式”。到世纪－年代，随着经济社会转型，大多数地区合作医疗解体。××年以来，政府把重建合作医疗作为建立农村医疗保障的主要政策手段...
2006年1月9日□ 农业产业化经营和农民组织创新对农民收入的影响
我国农业商品化程度低，许多地区的农民家庭仍然停留在自给半自给的小农经济状态，这种状况是制约我国农民收入持续增长的重要因素。据国家统计局农村住户调查，我国各地农村居民人均销售农产品现金收入的水平存在着巨大差异。以年为例，农民家庭销售农产品现金收入水平最高的省份是黑龙江，人均达到元，最低的是西藏、青海，...
2006年1月9日□ 陈锡文：全面看待中国粮食问题
今年中国粮食生产出现转机，早稻和小麦增产幅度较大。但即使实现全年粮食生产目标，产需之间还存在缺口，品种和地区分布还存在比较突出的结构性矛盾。中央财经领导小组办公室副主任陈锡文因此认为，全面看待中国粮食问题必须有全局意识、统筹观点、长远考虑和世界眼光。陈锡文近日在江西省举办的粮食发展高层论坛上说，今年...
2006年1月9日□ 中国农村收入分配的不平等及其地区差异
在过去十多年里，中国农村工业的高速增长改变了农村的社会和经济面貌，而农村非农产业的发展对收入分布具有重要影响已成为共识。大部分研究结果认为，相对于农业收入而言，非农业收入的分布较为不均匀。而且，农村非农产业的发展在从总体上改善农民收入的同时，加剧了农民收入的不平等，尤其是在贫困地区。既有的研究成果论...
2006年1月9日□ 制定农村集体经济组织法刻不容缓
农村集体经济组织，是指对土地拥有所有权的农村集体经济组织具有宪法地位。其前身是农村人民公社_下的公社、大队、生产队。人民公社体解后，公社一级的经济组织基本上体解了，大队一级和生产队一级的经济组织仍按原规模延续下来。但其名称有的已变化；其经营方式，原来的集体经营按劳分配已变为现在的家庭承包经营了。由...
2006年1月9日□ 对湖南桂东县农村基层组织建设工作的调查与思考
年月，中共中央、国务院发出通知，决定在安徽全省和其他省、自治区、直辖市选择少数县市进行农村税费改革试点，探索建立规范的农村税费制度和从根本上减轻农民负担的办法。时任国务院副总理的温家宝同志到安徽进行调查研究，并在动员大会上发表重要讲话，标志着我国农村继土地改革、家庭承包经营改革之后农村第三次生产关系...
2006年1月9日□ 零赋税时代凸现乡村主体自主能力
农业税的取消，对农民来说不仅具有经济意义，而且具有政治、人文意义。农村干群关系由赋税征缴变成服务与被服务的关系，上级政府领导基于赋税对本部门和个人利益的作用而控制下级干部的基础不复存在，插手村干部任免和村委会工作等行为势必减少，乡村干部的工作重心由“催粮催款、刮宫引产”转向乡村建设，各级政府和社会各...
2006年1月9日□ 为什么有人主张农村土地私有化？
《物权法（草案）》开诚布公的向社会征求意见，有一些意见提出只有农村土地实行私有化才能有效保护农民的切身利益。这些发言实际是对中国的土地“集体所有”提出质疑。那么为什么会有人提出这样的质疑呢？分析这些观点不难看出，提出这种主张的人看到了迄今为止，我们实行的农村土地“集体所有”并没有能很好的保护农民的利...
2006年1月9日□ 村干部的策略行为与村委会的职能偏离
随着村民自治制度的实行和村民委员会的成立，农村基层社区公共权力结构发生了巨大的变化，这对新型的农村社会秩序和社会治理模式的形成起到了巨大的作用。特别是村民委员会这一新型农村社区组织的出现使得传统的农村社会组织形式发生巨大的转变，促使农村社会结构发生了巨大的变迁，农村社会的这种结构性变迁也正是我国社会...
2006年1月9日□ 欠发达地区失地农民现状及存在的问题——以甘肃为例
失地农民现状及存在的问题，因为各地的经济发展水平各异而呈现出不同的特征。因而国家在制定方针和政策时必须根据各地的实际，因地制宜。研究作为欠发达地区的典型代表——甘肃省的失地农民现状及存在的问题，无疑为国家在西部地区采取措施和制定方针提供了重要的政策依据。根据甘肃省农调队在××年做的一项统计和调查表明...

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