浅谈如何以复合型人才培养带动基层队伍建设

目录/提纲：……
一、加强基层人才队伍建设的必要性
一要务中的职能作用提供坚强的人才保证和智力支持
二、目前基层人才队伍建设的现状
（一）学历层次偏低，综合素质不高
（二）业务素质较低，工作能力欠缺
（三）知识结构单一，缺乏复合型人才
（四）队伍趋于老化，年轻力量不足
（五）创新意识不强，工作积极性不高
三、加强基层人才队伍建设的途径
（一）加强学习培训，提高基层队伍素质
（二）广开渠道，加大人才引进力度
（三）建立基地，造就高级复合人才
二是培养在职人员，提高专业水平和学历档次
（四）健全各项制度，保证基层人才长效培养
一是推行竞争上岗制
二是逐步解决干部“能下”的问题，并建立与之相配套的有关制度
三是推行干部轮岗交流制
一是推行岗位资格证书制度
二是推行有奖有罚制度
……

　　按照国家工商总局的要求，“十一五”时期全系统基层建设和人才工作要坚持落实科学发展观，以人为本，建章立制，以整合基层执法资源，完善基层基础设施建设为重点，推进基层监管方式改革创新，不断规范执法行为，提高执法效能；以领导人才队伍建设和行政执法人才队伍建设为重点，全面提高队伍的整体素质和依法行政能力，努力形成人尽其才、人才辈出的新局面。因此,大力加强基层建设和人才工作，在工商行政管理事业发展中有基础性、战略性和决定性作用。如何培养符合时代发展要求的复合型人才，如何调动工商干部的积极性、主动性、创造性，增强工商干部队伍的凝聚力，提高干部队伍的战斗力，是新时期工商事业想要科学良好发展所必需要正视的问题。在此，本文结合工商行政管理队伍现状和工作实际，对新时期如何培养人才、建设队伍谈一些粗浅的看法。
　　一、加强基层人才队伍建设的必要性
　　在各级工商
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