浅谈公共财政框架下我国国家审计职能的发展趋势

浅谈公共财政框架下我国国家审计职能的发展趋势

　　一般意思上的审计，是指对一个对象，包括人、组织、系统、流程、公司、项目或者产品的评价。 在现代公司治理结构下，资产的所有者与经营者相分离（典型的是股份有限公司），于是产生了注册会计师的财务审计。其主要职责是对公司的一系列财务报表进行评价（发表意见），为财务信息避免出现重大错误提供合理的保证。政府对公共资源的管理也同样基于一种委托关系，即由政府代理最终所有者---全体公众来对公共资源进行管理和使用。美国联邦审计署在政府审计准则中认为，公共资源的管理者，必须对社会公众和立法机构说明一下内容：政府是否对资源进行了合法的管理和使用；施政计划的预期效果以及是否实现目标；施政是否具有经济性、效率性和效果性。国家审计作为一种监督_，是政府治理架构中所不可或缺的部分，它可以有效降低民众---政府这一委托代理关系中的道德风险和信息不对称，从而提升财政资金的使用效率。而作为公共机构，国家审计机关的最终目标，也必然是提高政府施政效率，促进社会整体福祉。
　　
　　一、国家审计的一般职
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