论文：农村基层自治与农村文化建设

农村基层自治与农村文化建设

农村基层自治也即村民自治是我国农民自主创造，由国家法律认可在新的历史条件下推行的一项重要基层政治制度，它与我国的全国人民代表大会制度、中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度一道构成我国政治制度的基本框架。它是社会主义新农村建设的一项重要内容，是中国特色社会主义民主的一种重要形式，它主要是通过“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”，实现农村干部群众的“自我教育、自我管理、自我服务”，有效处理与村民密切相关的本村公共事务，保证国家对农村基层社会的有效治理。
村民自治制度自 1980 年 2 月广西壮族自治区宜山县合寨村、罗城县冲湾村等地农民首创，经 1982 年五届全国人大第五次会议修订的新《宪法》认可，其后迅速在全国普遍推广。应该说经过近 30 年的实践，村民自治取得了令世人瞩目的成效，维护了农村社会的稳定，促进了农村社会的和谐发展。但是，不可否认的是村民自治制度在实际运作中还存在一些不容忽视的问题，如在民主选举中不珍惜法律赋予的民主权利，随意投票、乱投票，甚至为几块钱的选举费参加选举; 在民主决策中随意缺席村民大会和村民代表会议，缺乏参与意识，过分相信“能人”和精英”; 在民主管理中故意违反乡规民约和乡镇出台的政策，只关心自己的眼前利益，对村里的公共事务缺乏热情，拖欠或拒缴合理的公共费用; 在民主监督中对村务公开抱无所谓态度，在民主
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