维护纳税人合法权益、规范税收执法行为的思考与对策

目录/提纲：……
一、当前税收执法行为与纳税人权益保障的现状
（一）思想观念陈旧，对执法与_认识不足
（二）税收执法行为不够规范，工作效率不高
（三）信息化成果应用不足，执法与_水平有待提高
（四）税务干部综合素质有待加强
二、规范税收执法行为与维护纳税人合法权益的基本思路
三、规范税收执法行为与维护纳税人合法权益的主要对策
（一）税务登记环节
四是简化办理税务登记程序
五是认真落实办理税务登记承诺时限
六是严格执行办理税务登记证免收工本费制度，不得擅自搭车收费，增加纳税人负担
（二）纳税申报环节
一是要按规定受理纳税申报
二是要提供多元化申报纳税方式
（三）税款征收环节
五是要完善退税制度
（四）减免税收环节
一是要广泛宣传减免税政策
四是要按照规范的程序认真办理减免税手续
五是不得向享受税务优惠政策的纳税人变相收取任何违规费用或接受纳税人赞助
（五）发票管理环节
（六）行政许可和行政审批环节
（七）税法宣传和纳税咨询环节
五是不得利用职权和职务便利，帮助税务师事务所强制推行税务代理
（八）税务检查环节
一是要实行“阳光稽查”
二是要根据实际情况依法、合理确定稽查时限
三是实施税务稽查过程中，对纳税人提出的问题，应当进行耐心的解释和说明
五是对纳税人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚
（九）行政复议环节
二是要规范纳税人陈……
维护纳税人合法权益、规范税收执法行为的思考与对策

最近，江西省崇仁县石庄乡政府变相收取农民 “建筑安装营业税”、严重损害纳税人利益的事件，在社会上闹得沸沸扬扬。如何规范税收执法行为，切实维护纳税人合法权益，成为一个社会热点话题。因此，进一步规范税收执法行为，禁止与民争利，切实维护纳税人合法权益，确保税务政风行风明显好转，树立税务机关良好执法形象，显得尤为迫切和重要。

一、当前税收执法行为与纳税人权益保障的现状

（一）思想观念陈旧，对执法与_认识不足。长期以来，不少税务干部对执法与_的含义理解不清，“重监管，轻服务，零_”治税理念依然根深蒂固，存在这样那样的错误认识和权力至上的思想，将自己凌驾于纳税人之上，只讲权力，不讲义务，漠视纳税人的权利，甚至发生滥用职权的行为，认为税务机关是执法部门，税务人员是执法人员，而纳税人是被执法者和被管理者，只有纳税的义务，没有相应的权利，两者是不在一个层面上的，也就是不平等的关系，目前不少地方制
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