加强基层组织建设重在正确处理好关键矛盾和关系

目录/提纲：……
一、进一步密切干群关系
1、部分村干部来源体现民意不够
2、部分干部工作重在对上负责
3、部分干部作风浮澡、实际工作能力欠缺
4、有些干部自律不够、办事不公
二、进一步密切党群关系
2、本市农村党员结构普遍老化
3、农村工青妇民兵组织等有待进一步加强
4、“两新”党组织作用普遍薄弱
三、正确处理好干群收益关系
四、正确处理好党政关系
五、正确处理好制度管理和平时监督关系
六、正确处理好管人与教人的关系
七、正确处理好管理与发展的关系
八、正确处理好农村劳资关系
九、正确处理好镇村合并与合理区域管理的关系
十、正确处理好理论与实践的关系
1、如何从_机制上进一步增强农村基层组织细胞活力
2、探索“以城带乡”新途径加强农村基层组织建设
3、重视上海农村“新居民”集聚区党建设工作
4、探索打造一支发展型、技术型、服务型的农村基层干部队伍
……

加强农村基层组织建设
重在处理好关键矛盾和关系

农村基层组织，特指乡镇、村党的组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心，是团结带领群众建设有中国特色社会主义新农村的坚强战斗堡垒。近年上海农村基层组织建设取得了许多积极进展，也提出了许多新要求。当前加强农村基层组织建设，重点要处理好一些关键矛盾和问题。

一、进一步密切干群关系
上海现有104个镇，1674个村民委员会，农村人口305.68万人，其中农业户籍人口157.30万人，农业从业人员34.06万人（见上海郊区概览2011版）。 如果以10年为一个周期，近10年与前10年比，农村干群关系改善了多少，许多群众的回答是不满意的。主要原因：
1、部分村干部来源体现民意不够。过去村干部主要由上级任命，弊端很多。近年各地开展村主任公推直选，群众很欢迎，但一些地方出现了拉帮结派现象，体现民意也打了折扣，有些地方则上级组织对选候选人产生干预过多，群众很反感。农民视村干部为父母官，然而有些“父母官”下派，普通党员和村民没有知情权，群众和这些干部一开始就有了距离。
2、部分干部工作重在对上负责。部分村干部对上交办的工作很卖力，甚至可以不顾村里实际困难，举债完成某些工程，但对群众疾苦
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