论文:农村基层群众自治“两权”运作调研思考

目录/提纲：……
1、自治主体“虚化”
2、自治意识“淡化”
3、自治能力“弱化”
1、放手还权，让群众真正享有广泛自治权利
2、加强引导和服务，为群众自治提供有力支撑
3、积极开辟渠道，吸引基层群众参与自治事务
4、选好班子，带领群众有效实现自治
5、加强考核，保障和促进群众自治
……
规范“两权”运作，切实推进农村基层群众自治
论文:农村基层群众自治“两权”运作调研思考

摘要：当前农村基层群众自治存在自治主体“虚化”、自治意识“淡化”、自治能力“弱化”等问题。推进农村基层群众自治，必须依法划分政府行政管理权和群众自治权，让群众真正享有广泛自治权利；加强引导和服务，积极开辟自治渠道，为群众自治提供有力支撑；选优配强村领头人和村班子，加强考核，保障和促进群众自治。

盐城市委党校董强教授承担省社科基金项目“政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动研究”，调查分析当前农村基层群众自治存在的问题，提出对策建议。
农村基层群众自治（村民自治），是指农村基层群众以法
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