市安监局2013年机关作风效能建设意见

目录/提纲：……
一、指导思想
二、主要任务
（一）端正学风，打造学习型机关
1、组织开展党的十八大精神学习
2、组织开展安全监管业务学习
3、组织开展“书香机关”读书活动
（二）真抓实干，打造务实型机关
1、进一步突出责任落实
2、进一步突出日常监管
3、进一步突出监管创新
4、进一步突出队伍建设
一是强化基层一线监管力量，夯实乡镇（街道）和村级安全生产监管基础
（三）深入基层，打造服务型机关
1、重点企业跟踪服务
2、示范企业引领服务
3、路长单位量化服务
4、困难群众贴心服务
（四）强化监督，打造效能型机关
1、坚持首问负责制
2、规范权力运行
4、接受社会监督
（五）严肃纪律，打造廉政型机关
1、加强廉政教育
2、加强惩防体系建设
3、严格执行廉政纪律
三、工作措施
（一）落实责任，加强领导
（二）分解目标，量化任务
（三）动态跟踪，逐月检查
（四）加强考核，创先争优
……
市安监局2013年机关作风效能建设意见

为认真贯彻落实全市作风效能建设大会精神，切实转变机关工作作风，提高安全监管工作效能，更好地为企业服务、为基层服务、为群众服务，全面完成年度安全生产工作各项目标任务，现就2013年度我局机关作风效能建设提出以下意见：
一、指导思想
2013年，我局机关作风效能建设的指导思想是：全面贯彻党的十八大精神，坚持以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定，紧扣科学发展、安全发展主线，围绕“三区三城”建设总目标，牢固树立“机关就是服务，公务员就是服务员”理念，以改革创新为突破口，全力打造“五型”机关，以更加扎实的作风、更加有力的措施、更加高效的工作，振奋精神，勤勉干事，争先进位，继续保持全市安全生产形势的稳定好转，为率先基本实现现代化提供坚强保障。
二、主要任务
（一）端正学风，打造学习型机关
加强政治理论和监管业务学习，坚持学以致用，努力把学习成效转化为谋划工作的思路、推进工作的措施、开展工作的本领，不断增强工作的预见力、洞察力和驾驶力。
1.组织开展党的十八大精神学习。认真组织好党组中心组学习、科级干部集中培训、“菜
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集场所、建筑工地、危化品、职业卫生和水上交通行业领域的安全专项整治，解决重点领域突出问题。三是持续强化“打非治违”工作，组织主管部门牵头、相关部门参与的联合执法行动，完善安全监管长效机制。
3.进一步突出监管创新。一是继续推进企业安全生产标准化和作业现场可视化管理，危化品生产企业和冶金等工矿企业全面达到三级标准，增强示范企业辐射作用，实现量质齐升。二是推进监管手段信息化，建设包容全市三级监管机构和重点监管企业的安全生产监管信息系统，及时掌握重点企业安全管理情况。三是推进日常工作规范化，建立和落实化工企业日查夜巡、严重职业危害企业现场抽查、中小企业动态检查制度，以及事故统计与查处工作制度，增强监管人员责任意识。
4.进一步突出队伍建设。一是强化基层一线监管力量，夯实乡镇（街道）和村级安全生产监管基础。二是发挥企业安全管理员队伍作用，督促高危企业按规定配备安全管理人员，采取互查互评等形式，建立企业间相互推动、相互学习平台。三是借助保险公司、安全评价评估机构等社会技术力量，组建安全生产专家队伍，定期开展企业安全风险评估，提出风险控制对策。
（三）深入基层，打造服务型机关
结合“三服务”、“三访三促”、“在职党员进社区”、“双结对”等活动，主动帮助基层解决问题，帮助企业排忧解难，给予弱势_、困难群众更多帮扶与关心，全力打造服务型机关。
1.重点企业跟踪服务。坚持TRIM安全监管服务品牌，坚持领导干部重点企业联系点制度和机关干部服务点制度。开展“一对一”上门辅导诊断，评估企业开展安全管理体系建设情况，帮助企业不断完善安全管理内在机制，推动重点企业的安全生产管理体系建设。每位局领导重点联系企业5-6，走访服务企业时间不少于1个月。每个处室重点联系企业10-20家，走访服务企业不少于2个月。全年局机关服务企业不少于800家，领导干部服务企业不少于50家。
2.示范企业引领服务。继续培育命名安全管理体系比较完善、安全管理水平较高的先进企业作为“苏州市安全生产管理示范企业”，通过大会交流、现场参观等形式，组织企业学习借鉴国内外先进的安全管理理念和管理方法，着力落实企业安全责任、强化员工安全教育、加大安全生产投入、严格现场安全管理，从企业内部机制上不断探索与完善安全生产管理的长效体系。通过示范企业的标杆、辐射、引领作用，推动所在地区、所在行业安全管理水平的整体提升。
3.路长单位量化服务。积极参与苏州市“四大整治四大提升”工作，通过工作对接、调查摸底、集中告知、宣传动员、现场纠违等措施认真履行路长单位工作职责，树立路长单位良好形象。做好日常责任路段工作巡查，做到“五个一”，即巡视一圈责任道段、蹲好一块难点路面、拍下一张违规照片、打上一次举报电话、完成一次检查记录。
4.困难群众贴心服务。组织深化党员帮扶生活困难群众行动，了解民情民意，倾听群众呼声，解决群众困难。每个领导联系1户困难群众，每年走访不少于两次，让弱势_、困难群众得到更多关爱。
（四）强化监督，打造效能型机关
坚持首问负责，规范权力运行，自觉接受社会各方评价与监督，提高服务民生、服务发展的工作效率，提升机关干部队伍的品性素质。
1.坚持首问负责制。进一步明确机关各处室主要工作职责范围和主要工作分工，对接听外来电话或遇到来访者询问工作、有关政策及找人等有关事项，礼貌待人，对于属于本处室职责范围的，应作出明确答复；属于其他处室范围的，主动提供相关处室电话或者陪同来访者到该处室；对不属于本局职责范围的，一般应建议询问者或者来访者向相关部门了解，尽可能提供联系电话，坚决根除推诿拖拉，敷衍塞责、居高临下、说半留半、效能低下的“机关病”。
2. 规范权力运行。坚持“两集中两到位”，即行政审批事项向一个处室集中、行政审批处室向行政审批服务中心集中，保障进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。坚持 “三个一律”，即所有行政审批事项一律需经局安全生产行政审批工作小组集体研究决定；所有的行政处罚决定的立案与处罚范围尺度一律需行政处罚工作小组集体研究决定；所有经过集体研究决定的审批与处罚事项一律不得变更。
3．开展评议工作。机关人员到企业必须携带《企业评议情况反馈表》，自觉请企业对监管人员的廉政情况、行为规范情况和工作态度等方面进行评议。组织基层局对 ……（未完，全文共4577字，当前仅显示2312字，请阅读下面提示信息。收藏《市安监局2013年机关作风效能建设意见》）