法院论文：艺术品国际流转过程中的法律保护探究之非正常的艺术品流动

目录/提纲：……
一、艺术品及其国际流转的含义
二、非正常的艺术品流动
一是由于文物本身蕴涵的巨大的经济价值的诱惑
二是打击力度不够
三、中国文物的流失
四、对于非正常的艺术品流动过程中的法律保护的建议
……
艺术品国际流转过程中的法律保护探究之
--非正常的艺术品流动
法院论文：艺术品国际流转过程中的法律保护探究之非正常的艺术品流动

一、 艺术品及其国际流转的含义

艺术品泛指经人类加工、制造的，具有艺术观赏价值、收藏价值和非再生性，体现个性和民族性的艺术载体。 艺术品是个含义极其广泛的概念，字画、邮品、珠宝、古董等都属于艺术品的范畴。
艺术品国际流转是指国家与国家或与地区之间艺术品的交流和互动，其中也包括非正当手段的艺术品流动，主要是指正常的国际间艺术品贸易（如艺术品拍卖）、非正常的艺术品流动（如战争掠夺、海盗、走私等）、礼节性的艺术品交流（如朝贡、捐赠等）、艺术品的转借等等。
随着艺术品市场的发展，艺术品的流转_逐渐完善，艺术品市场亦日趋成熟,然而非正常的艺术品流动问题依然突出。以最近一次为例, 佳士得拍卖行于当地时间2月25日在法国巴黎拍卖了中国圆明园鼠首和兔首铜像，圆明园管理处26日“郑重声明”：我们历来不赞同圆明园流散文物进入拍卖市场，因为它承载
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察队伍和检察机构，尤其对墓葬周边的野外监控，各级文物部门更多的只是在履行行政职能，属于事后追究的范畴，事前监管缺失；三是文物艺术品的偷盗和走私出现了集团化、规模化和产业化的趋势，已经形成了全球化的走私网络，这是一个严重的问题。从目前的情况看，文物偷盗、走私往往是官匪勾结、内外结合。海关总署的一位官员曾披露：“出土文物的走私已经向集团化、现代化发展，走私方式日益多样化，从个人随身携带少量文物发展到通过集装箱夹藏，以及通过邮件快运渠道大批量多品种走私文物出境。走私者成分也更复杂，走私流向主要是韩、日、美、英等国家。”

三、 中国文物的流失

中国是四大文明古国中惟一没有文化断层的国家，高度发达的古典文明是中国人的骄傲，神彩纷呈的青铜器、翠玉、字画、佛像、陶瓷等，具体生动地表现了中国文明传统的博大和一脉相承，但遗憾的是，无数瑰宝在历史沧桑中流失到了海外。而流失的主要途径正是艺术品的非常规流转方式——战争掠夺、偷盗、走私等。
中国文物大规模流失海外始于近代。1860年英法联军火烧圆明园，对园内四五十处殿堂文物进行了空前洗劫，大量稀世之宝，包括《永乐大典》，被掠到海外。接着是八国联军在北京纵兵三日，紫禁城、中海、南海、北海、颐和园全部被劫。自这次浩劫，北京“自元明以来之积蓄，上自典章文物，下至珠宝奇珍，扫地遂尽”，所失“已数十万不止”。19世纪末20世纪初，俄、英、德、法、日、瑞典、美国等国的“考古学家”、“汉学家”等，曾几十次以考察探险为名到中国西部地区，掠走了大量珍贵文物。然后是抗战时期，国家战事不断，无暇他顾，国内军阀、奸商勾结外国商人大肆盗卖，中国文物大量流失海外。战乱中丢失文物最为著名的是北京猿人头盖骨。
中国文物横遭劫难、任人掠夺的历史，到1949年10月1日中华人民共和国成立才告结束。新中国成立后，由于人民政府的有效管理，不仅鸦片战争以来中国文物被随意盗运出境的局面得到根本改变，中国政府还颁布了一系列保护文物古迹和古文化遗址的法令、法规，建立了全国范围内各级文物管理机构，中国文物从此走上了有计划保护的道路。但文物的流失并未从此绝迹，而是采取了更加隐蔽的方式——走私。建国初期至“_”期间，由于特殊的社会环境，文物损毁情况虽大量存在，且一度异常严重，但文物走私现象尚较为少见。改革开放后，随着国门打开和中外交流的频繁，文物盗窃和走私活动死灰复燃，特别自上世纪80年代以来屡打不绝。近10年来，西藏、青海地区公元8-11世纪的吐蕃贵族墓葬大量被盗掘，文物流失非常严重。现如今打击文物犯罪还有许多问题亟待解决和完善。由于我国有关法律法规的不完善和相对滞后，导致大量尚不够刑事处罚的当事人，只能按《治安处罚法》进行罚款，这种处罚上的偏轻现象，在很大程度上制约了打击文物犯罪行动。 另外，文物犯罪的团伙化、专业化、跨地区、跨国界贩卖，也给警方破案在不同程度上带来了一定的困难。此外，司法部门的办案经费的严重不足也极大的影响了文物案件的及时侦破，奖励基金的缺乏也在某种程度上影响了群众检举揭发的积极性。因此，打击文物犯罪、保护国家瑰宝是一项长期而艰巨的任务。

四、对于非正常的艺术品流动过程中的法律保护的建议

(一)严格执行艺术品的进出口限制
世界上只有少数国家和地区对艺术品出口没有任何限制，如美国、新加坡、丹麦、中国香港等地。 对多数国家而言，艺术品的出口总是采取限制和选择的原则，如英国。而对艺术品的进口，基本上是没有什么特别的规定。我国自开放文物市场以来，对待_的文物，只要在进入中国境内时在海关进行登记，既可_出入中国。而对出口文物则有许多限制和规定。如《中华人民共和国文物 ……（未完，全文共3892字，当前仅显示1966字，请阅读下面提示信息。收藏《法院论文：艺术品国际流转过程中的法律保护探究之非正常的艺术品流动》）