2013年全市医药卫生工作要点

目录/提纲：……
一、做好卫生实事工程
1、实施政府年度民生实事项目
2、推进重点建设项目
二、推进公立医院综合改革
三、完善居民基本医疗保险工作
四、健全基层医疗卫生服务体系
五、强化医政管理
六、强化公共卫生工作
三是有效提升项目服务能力
七、加强卫生人才、科研建设
八、推进卫生信息化建设
九、依法加强食品安全工作
十、推进“四品一械”监管工作
1、加强餐饮服务食品安全和保健食品、化妆品监管
2、加强药品、医疗器械监管
十一、加强党风行风建设
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2013年全市医药卫生工作要点

2013年全市医药卫生工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大精神和市委十二届八次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕率先基本实现现代化总目标，推进公立医院、基层医疗机构、居民医保等综合改革，突出创新机制、统筹城乡、提高质量、优化服务等重点，务实开拓、持续求进，努力为群众提供更好更满意的医疗卫生服务。
一、做好卫生实事工程
1.实施政府年度民生实事项目。加快建设城区3所社区卫生服务中心，确保到年底完成虞山镇城区社区卫生服务中心的土建施工、服装城社区卫生服务中心土建封顶和虞山尚湖旅游度假区社区卫生服务中心的基础施工。完成重性精神病患者免费服药和服药后安全检测3000人和妇女“两癌”筛查30000人的任务。
2.推进重点建设项目。启动市中医院扩建工程建设，争取年内主体结构封顶。启动市血站和海虞卫生院迁建工程。
二、推进公立医院综合改革
1．全面启动公立医院综合改革。3月底全市二级及以上公立医院全面启动实施公立医院综合改革试点工作，全面取消药品加成，所有药品（除中药饮片和医院制剂外）全部实
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。年内，政策范围内住院费用支付比例力争达75%。在普遍提高参保人员受益程度基础上，优先将肺癌等20类重大疾病纳入大病保障范围，建立稳定的重特大疾病保障机制，切实解决重特大疾病患者因病致贫问题。
2．推进医保支付方式改革。结合运行实际，动态调整支付方式标准，统筹推进门诊总额预付、住院按床日、按病种结算等复合式支付方式改革，充分发挥医保资金支付在控制医疗费用和提升医疗服务质量、效率方面的作用。住院均次费用增长幅度二级及以上公立医院控制在5％以内、卫生院（社区卫生服务中心）控制在3％以内。
四、健全基层医疗卫生服务体系
1．推进镇村医疗机构示范达标。规划设置高新区（东南街道）社区卫生服务中心。推进全市社区卫生服务站标准化建设，以镇为单位达标率为80%。积极创建达标示范基层医疗卫生机构，力争创建国家级示范社区卫生服务中心1所、做好苏州市级示范社区卫生服务中心（站）的复评工作。开展省级示范社区卫生服务机构的创建工作，计划完成2家省级示范乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、4—5家省级示范社区卫生服务站的创建任务。高标准通过“江苏省社区卫生服务先进市”期满复核评审。
2．深化综合改革。会同财政部门开展基层医疗卫生机构执行“收支两条线管理”工作的调研和评估，落实财政补偿政策。建立具有激励性的绩效考核机制，积极探索适当提高奖励性绩效工资比例，合理拉开收入差距。规范乡村医生待遇发放，稳定乡村医生队伍。
3．大力转变基层服务模式。落实镇村一体化管理制度，推进质量管理精细化。全面规范健康管理（全科医生）团队服务工作，制订行之有效的工作机制，规范具体工作。按照每名家庭医生签约服务200户左右居民的标准，签约率达到80%以上，建立家庭医生包干责任制。积极推广农村和社区适宜卫生技术，重点普及10 项适宜技术；启动社区康复工作，大力推行中医中药和社区康复技术在农村和社区卫生服务机构中的应用。
4．巩固和完善基本药物制度。建立和完善基本药物制度实施情况报告制度，动态掌握基层医疗机构实施基本药物制度情况。逐步引导慢性病药物目录城乡医疗机构相衔接，减少实施基本药物制度后带来的矛盾。建立起基本药物相关知识的培训和考核制度，将基本药物用药知识及相关政策纳入全市卫技人员“三基三严”培训和考核内容。
五、强化医政管理
1．强化医疗质量管理。成立12个专业的医疗质量控制中心，加强各级各类医疗机构医疗质量的长效管理，促进医疗质量持续改善。进一步落实好首诊负责制、值班制度、手术分级管理、术前讨论、死亡病例讨论等医疗核心制度，加强“三合理”规范执行情况的督查。结合电子病历规范化建设，全面推行“临床路径”和单病种管理。
2．进一步改善医疗服务。完善医疗服务监管制度，加强医疗服务行为、质量安全和机构运行的监测监管。规范窗口服务，大力推进预约诊疗，创新预约方式，提高预约比例。积极推行门诊服务窗口和诊室弹性排班、分层分科分区挂号、候诊、交费、取药、无假日检查、电话随访等行之有效的便民措施，改善患者就医感受。通过住院业务流程重组、急慢病分治、缩短术前（治疗前）检查等待时间、日间手术、双向转诊、完善医保结算政策等有效手段，缩短平均住院日。积极开展志愿者医院服务。
3．持续改善护理服务。继续开展“优质护理服务示范工程”活动，二、三级公立医院开展优质护理服务的病房全覆盖，其中A类病房分别达到5个和15个，患者对护理服务的满意度要争取达到95%以上。
4．进一步弘扬中医文化。实施中医院扩建工程，加强中医临床重点专科（专病）建设。实施“基层医疗机构中医药能力建设三年工程”，开展基层医疗机构中医科、中药房达标建设工作。做好老中医药专家师带徒和农村优秀中医临床人才培养对象工作，促进中医药继承、创新与发展。做好中医药知识宣传普及以及中医药科普宣传工作，推广应用中医药适宜技术，推进中医药服务进社区、进基层、进家庭。
5．加强 ……（未完，全文共5931字，当前仅显示2082字，请阅读下面提示信息。收藏《2013年全市医药卫生工作要点》）