_下划后工商监管执法工作现状的思考
自国务院确定工商行政管理部门取消省级垂直管理划归地方,到现在时间已过了一年多,通过这一年多的工作经历,感受颇深,也深为工商行政管理部门的前途和命运担忧。笔者从参加工作开始就进入工商部门,从事监管执法工作到现在已经有**年的时间了,执法工作生涯虽然付出了许多艰辛和汗水,但收获的却是更多喜悦与欣慰,也使自己对所从事的职业、对工商行政管理这个行业有着更为深厚的情结,同时自己也深深的体会到,强化监管、严格执法是工商部门履行职能的基本要求,是维护良好市场秩序的必要手段,是对法律和广大人民群众最根本利益负责的主要体现。因为只有强化监管,严格执法,才能有效维护经济社会秩序的正常运行,才能有利于经济的发展,才能有利于社会的和谐稳定,如果疏于监管,放任自流,就会导致市场秩序的无序竞争和一片
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甚至片面地认为加大对市场的有效监管、加大查处违法违章行为的力度,就会阻碍和影响地方经济的发展,在日常工作中,瞻前顾后、束手束脚,熟人不愿碰,歪人不敢碰,不敢向强势的违法企业“叫板”,不敢放手监管,放松或放弃了对市场的有效监督,把加强市场监管与服务经济发展对立起来。这种思想认识上的模糊,导致执法理念出现偏差,错误的认为办案的目的就是为了罚款,是为了完成县局下达的罚没任务,处罚的对象也只能成为相对较为弱势的个人和轻微的违法主体,使一些严重扰乱市场秩序、破坏公平竞争、危害广大消费者和经营者合法权益的违法违章行为得不到有效的打击。处罚的标准不是按照违法事实、情节和危害程度等相关因素去依法确定,而是和案件当事人讨价还价、协商确定,这种看是和谐的执法模式,已经严重的践踏了法律的尊严,使工商行政管理部门的执法权威收到了严重挑战。
二、以树立牢固的监管执法理念为基础,强化县级工商局监管执法工作。
笔者认为,监管执法的目的是为了营造健康有序的市场环境,监管执法是工商行政管理部门存在的根基,是工商行政管理部门最根本的职能,不论_如何变化,监管执法工作只能是加强,任何弱化监管执法的行径,只能是背离工商,越走越远。作为承担维护全县市场经济秩序的县级工商局,特别是班子成员,必须要紧紧围绕工商行政管理职能,树立牢固的监管执法理念,坚持“监管就是服务”,查处违法经营行为就是最大限度地保护消费者和经营者的合法权益,就是最大限度地服务地方经济发展的执法原则,正确处理好_下划后与县委、政府的关系,不能脱离工商职能,以领导的意志和喜好、个人的前途和得失随意淡化监管执法工作;要引导系统执法人员正确处理好监管执法与服务经济发展的关系。国家工商总局在“三定”方案中,明确规定工商部门的职能就是对社会主义的大市场实施有效监管,打击和取缔违法经营,保护合法经营和广大消费者的合法权益。因此,工商部门加强对市场的监管和服务经济发展不是对立的,而是辩证统一的,只有加大对违法经营行为的查处,才能更好地服务经济的发展,而市场经济的健康发展离不开工商部门对经营行为的有效监管。服务发展是我们的根本目的,监管执法是我们的根本手段,工商部门监管执法的过程,就是服务经济、服务社会、服务消费者和经营者的过程,通过在监管中体现良好的服务,在服务中依法加强监管,全面实现职能到位。要把服务发展作为工商行政管理工作的出发点和落脚点,把市场监管作为工商行政管理工作的基本职责,把行政执法作为履行职能的基本方式,在加大对市场监管的工作中,进一步增强服务意识,创新服务机制,提升服务质量和水平;要通过教育引导让系统干部明白,我们的职能就是市场监管,这是一切工作的大前提,也是我们安身立命之本。因为市场监管虽然呼唤执法权威,但这一席之地并不是只虚位以待我们工商部门,我们只有做到“有为”才能“有位”,而“有位”后还必须要做到“有威”,只有真正做到“有威”,才能永远保证“有位”,这也是互为因果的辩证统一关系。只有这样,我们工商部门才能在 ……(未完,全文共2531字,当前仅显示1609字,请阅读下面提示信息。
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