“两新组织”党建工作的探索（上）

“两新组织”党建工作的探索（上）
张希贤 中央党校教授
一、两新组织党建工作的地位和任务
我们讲非公经济组织的党建工作与新社会组织的党建工作，它的地位和基本任务都是什么？第一个问题我们从全党全国的情况分析，现在全国基层党组织工作一共分六大板块，每个板块都有自己的社会功能，根据社会功能确定自己的任务。
（一）基层党组织工作的六大板块
1. 政治板块
第一个板块是政治板块，政治板块就是从中央到县，党政军机关的基层党组织。就是中央机关也得有基层党组织，因为常委也得找地方交党费，收党费那个人必须由基层党组织来做，所以基本的组织生活也得靠党支部来组织，所以共产党不论在哪块都得有党支部，都得有人来管理党员的基本组织生活，只是在中央负责党组织的机关叫做中央机关工委，国务院的叫中央国家机关工委，在省里是省直工委，在市里是市工委，在县里是县直机关党委，它的任务就是负责政治板块党政军机关大院内的基层党组织建设。政治板块的党组织建设就是政治产品合格率问题，就是党建要抓的。什么叫政治产品合格率问题？
第一个，公共政策产品是否科学。这是基层党组织建设要管的，出台政策需要调研，调研的中央机关、省机关、市机关下去调研作风漂浮，到下面不深入实际，还跟人家摆谱，招待不好了还不高兴，那回去以后，因为调研不深入，这个公共政策产品科学含量就低，所以制定出政策下面就没有办法贯彻执行，最后还在上面说上有政策、下有对策，要坚决反对这种现象，从中央党政军机关来说，首
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1002字，正式会员可完整阅读）……　
大这个盘子里面，它就没有多少私营企业在里面做强做大。经济一做强做大，各国的议会根本都是各个财团来左右着国家的政治局势，各个国家的执政者都是听议会当中的财团，财团左右他。咱们的国企做大就是别人不用左右我，我自己有东西，我就是确保共产党不会让那些私人利益集团、财团来控制命脉，所以这是中国国企在共产党执政当中的地位。而且国企就得好好听话，就得好好干，说你是法人代表你就是法人代表，但是这个法人代表是假的，说明天换你就换你，你现在拿钱多了，国企老总拿100多万年薪，那我们全党就有意见了，说你又拿大钱，还想当大官，这是不行的。原来我们39家特大型国有企业的老总都是中央委员、候补中央委员，到了十七大3000多名党代表就说了不行，你拿大钱就不代表普通老百姓的利益，所以中央委员不给你了，所以就把他们的中央委员都选下去了，就是因为他拿钱多。所以中国这个事有些地方比较微妙，你要钱就别要官，要官就别要钱，这是党内通行的共识，不会说是你又要官又要钱，最后就让国家成为你们几个人了。
第三板块就是这些年改革开放以来崛起的将近3000万个体工商户，400万家私营企业，就业人口超过了1.5亿，因为国企就业人口才8000万，两新组织是它翻一番，新的经济组织、新的社会组织在我国推动经济发展上是一块新生力量。第三板块和第四板块，中央把新的经济组织和新的社会组织暂时放一起，走着走着会分开，因此再走几年，都已经成型了，就要适当的分开了。因为经济组织是管发展的，社会组织的定位是以非盈利为标准的，作为发展板块放在一起来，肯定是不行的。但是目前党建刚刚起动，就得一起走，但作为发展板块来说，这个发展板块，党建工作的任务是搞发展，是推动企业发展，推动新的社会组织发展，这是我们共产党必须要目标明确的，别管给谁挣钱，共产党必须把发展的担子拿起来。因为发展有两个结局，第一，企业发展就要多缴税，哪个省、哪个市财政税收一增加，所有的事都好办。第二，企业一发展就吸纳就业人口，就业人口一增加，共产党就怕这两个事，一个是就业，一个是财政税收涨不涨，所以党组织在在私企、民企里面，不管在什么里面就得做发展。
战争年代咱们讲的是打仗的本事，市场经济条件下，别管在哪种所有制情况就是推动企业发展比什么都强，企业发展了，税务部门税收慢慢上来了，就业增加了，那我们执政团队要钱有钱，要就业有就业，还要你费什么劲？我们就得从脑子里不断的解放思想，就得破解一下自己头脑中一种左的意识，老认为是给别人挣钱。钱生不带来、死带不走，那你死了要敢带钱走，老百姓就去掘你的墓了，挖出来就是人民币，花的更方便，还用卖吗？所以你不能带钱走，不管你挣多少钱，有多大的房子，你也就是睡2米床，你一天也就是三顿饭，吃多了消化不了，你要是吃六顿饭，吃流食说明你闹什么毛病了。子女能够接班的人，在全国的私民企里面不到20%，80%的子女接不了班。因为什么？老爹老妈早年创业很艰难，孩子顾不上，有了钱以后为了安抚孩子，时不时就给孩子钱，把孩子就给惯坏了，所以这个企业越往钱走越社会化。所以，很多事情共产党人是讲辩证唯物主义和历史唯物主义的眼光，必须看到将来到底怎么办。所以这个要不做出发展来，党组织在私企、民企、社会组织中不能帮助人家发展，你也就是一个鸡鸣狗盗之徒，根本不会有作为，必须推动它发展，有作为就有地位。党组织在企业里面发展很好、很健康，要钱就会给钱，该活动什么就活动什么，否则的话，他对共产党就腻味了，咱们就跟企业家顶着干，非要建党组织，不让建就不行，这不好。
咱们的目标是共同推动发展，发展好了以后，我们云南4000多万人，如果你有4000家发展很好的私民营企业，这4000家企业都能达到山东广饶华泰集团，华泰集团每年上缴的税收是9亿，4000家每一家上9个亿那就不得了。所以说还是做好了比什么都强，企业总要回报社会，那9亿的财政税收，9个亿的利润就把当地的乡镇做起来了。而且从黄河三角洲、长江三角洲、珠江三角洲都有它的造纸业，自从江泽民当选以后，就用的它的新闻纸，就不用再进口新闻纸了。他们的根源就是党建起家，因为他那里不是引进外资，关键时候就是党员上，经济危机来了大家不拿工资，党员带头，先把危机渡过再说。
4. 城市基层社会板块和农村基层社会板块
第五和第六一个是城市基层社会板块，一个是农村基层社会板块，它涉及到社区、行政村、街道和乡镇两个层面，所以目前全党的基层党组织建设是这六个板块。
我们六个板块怎样相互协调，相互运转，有的时候在东部地区是城市街道和农村联合组建党支部，企业和行政村也联合组建，还有的是龙头企业加上专业合作社、农户、基地，方方面面的探索都有。所以这些都是我们党建要研究的问题。六个板块已经开始融合的往前走，因为单打一的过去传统的党建，解决不了新时期复杂的党建形势，所以我们研究两新组织党建，必须拓宽一点，在六个板块当中怎么去整合力量，共同的把这块走好。
（二）中国社会发展层面
第二个是从中国社会发展层面把握。
我们的新经济组织、新社会组织和我们国家一样，将进入新的发展阶段。新的发展阶段突出特征就是从粗放型发展走向科学发展。我们这个社会基本上是30年一个发展阶段，这是中国现代社会发展的一个规律性特征，中国现在社会的起点是1919年五四运动。原因就是现代社会有两个要素，决 ……（未完，全文共11829字，当前仅显示2814字，请阅读下面提示信息。收藏《“两新组织”党建工作的探索（上）》）