市财政局加强财政预算管理经验做法

目录/提纲：……
一、**市财政预算管理基本情况
二、建立健全预算管理体系
一是积极加强社保基金预算编制
三是积极加强社保基金预算编制
四是推进资产管理与预算编制有机衔接
二是严格支出预算
三是深化部门预算编制
四是规范结余资金管理
一是强化预算支出责任
二是加快资金拨付进度
三是加强预算执行监管
四是推进预算支出绩效评价工作
……

强化财政预算基础工作提高财政科学化精细化管理水平
市财政局加强财政预算管理经验做法

摘要：立足**市财政预算管理实践，简要分析了工作中存在问题和不足，从健全政府预算体系、加强预算编制、严格预算执行、强化预算基础等方面探讨了提高财政科学化精细化管理的措施。

关键词：**市财政 预算科学化 精细化

一、**市财政预算管理基本情况

全面推进财政科学化精细化管理是贯彻落实科学发展观的必然要求．是深化财政管理改革的重要内容，也是新形势下做好财政工作的迫切需要。近年来，**市各级财政部门坚持科学理财、民主理财、依法理财，不断增强预算法治意识．强化预算管理，细化预算编制，严格财政监督，加快推进财政管理信息化建设．提高预算透明度。形成了各环节有机衔接、方法科学的财政预算工作机制，切实提升了财政预算管理的效能
——财政法制宣传教育有序推进结合“五五”普法．组织学习了《预算法》、《注册会计师法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》、《行政许可法》等法律法规，广大财政干部法律素质和依法行政意识明显增强，财政行政执
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完整的政府预算体系．完善预算编制制度．加强预算执行管理．强化预算监督。建立预算编制与预算执行、预算监督相互制衡、有机衔接的运行机制，需进一步提高财政管理的科学化、精细化水平。

(一)突出完整性，建立健全政府预算体系
一是不断提高公共财政预算编制水平．加强政府性基金预算编制．细化彩票公益金和文化事业建设费等预算编制内容．清晰反映各项基金收入来源以及结构和使用方向．统筹使用各项基金。一是积极加强社保基金预算编制。在完善预算编制制度和办法，研究理顺与各部门关系．明确职责的基础上．试编**市社会保险基金预算。逐步建立科学合理的企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险五项社会保险基金预算体系。二是探索制定国有资本经营预算管理制度，建立国有资本经营收益征收机制，逐步将金化、金泥、金铁等市属企业的国有资本收益全部纳入国有资本经营预算．其支出主要用于新投企业国有资本金注入、增加现有企业资本金、弥补企业改革成本及职工社会保障，加快建立科学、规范、透明的国有资本经营预算编制程序和绩效考核体系。三是积极加强社保基金预算编制。在完善预算编制制度和办法，研究理顺与各部门关系．明确职责的基础上．试编**市社会保险基金预算。逐步建立科学合理的企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险五项社会保险基金预算体系。四是推进资产管理与预算编制有机衔接。按照《**市行政事业单位国有资产管理办法》的要求，研究制定行政事业资产配置标准和资产更新、拍卖制度．推进资产管理与预算编制有机结合．建立行政事业国有资产管理与预算编制相融合的配套制度体系.
(二)突出科学性．着力加强预算编制工作
一是加强收入预算管理进一步完善收入预测协调工作机制，充分发挥各部门的研究分析职能。细化收入预测工作．提高收入预测的科学性和准确性财政部门要综合分析经济预期增长和政策性增减因素情况，协同国税、地税部门确定税收收入计划。加强重点税源的监控．提高税收征管的质量和效率；做好财税库银横向联网工作，实现财政、税务、国库部门的信息互通、共享。要根据历年非税收入征缴情况和当年政策性变动情况．提出预算单位非税收入目标．建立非税收入征、管、查一体化的动态监控和征管机制，实行国库单一账户体系管理．取消预算外资金和执收单位过渡性账户．将所有非税收入全部纳入综合预算管理．将在预算外管理的所有非税收入逐步纳入预算管理。二是严格支出预算。健全机构编制与经费预算衔接机制．建立人员经费和公用经费定额标准体系．大力压缩一般性支出：完善项目支出预算编制办法，将支出项目细化为基本建设支出、社会事业发展性项目支出、经济发展性项目支出、专项业务性项目支出等类别，根据不同项目支-出类别的特点分门另类地编制预算按照“保运转、保重点、保民生”的要求，把精细化管理体现在公共管理、公共服务和改善民生上。选准精细化管理的切入点．区别轻重缓急进行排序．调整优化支出结构。优先保证市委、市政府确定的重点项目和涉及民生的重大支出项目．促进经济社会又快又好发展。三是深化部门预算编制。细化基本支出和项目支出．“一上”预算编制全部细化到“项”级科目．落实到具体执行项目。在具体工作中，要充分考虑各种因素，足额安排部门基本支出．对能明确到具体单位和项目的要全部列入部门预算。严格政府采购预算，在探索试点的基础上。将所有政府采购项目全部编制政府采购预算：严格政府采购审批工作．对未办理预算申请追加批准手续的．一律不安排政府采购。四是规范结余资金管理。按照科学化、精细化管理的要求．着力研究结余资金管理问题，对基本支出长期结余的资金和长期未使用的专项资金．应按制度进行清理；对能够安排支出的结余资金．要及时编入部门预算，切实提高财政资金的效益。
(三)突出约束性．严格执行财政预算
一是强化预算支出责任。建立健全预算支出责任制度，明确各预算单位执行预算的具体要求和标准．并加强与各预算单位的协调沟通．督促各预算单位严格执行预算，通过预算编制与预算执行挂钩．强化部门责 ……（未完，全文共4282字，当前仅显示2163字，请阅读下面提示信息。收藏《市财政局加强财政预算管理经验做法》）