社区“五步为民”工作法的实践与探索

目录/提纲：……
一、社区为民服务存在的主要问题
1、不了解群众需求
2、工作能力不足
3、不能实现有效的“居民自治”
4、为民办事的理念陈旧
5、群众关系不融洽
二、提升社区为民服务能力的途径
（一）“三走访三登记”了民需
（二）“三联合三带动”聚民力
（三）“三议事三公开”理民事
（四）“三服务三平台”解民忧
1、网络理事平台
2、“城事居办”平台
3、矛盾调解平台
（五）“三活动三融入”凝民情
3、融入群众事务
三、几点启示
1、“工作法”理清了社区的工作重点
2、“工作法”提升了社区的服务效能
3、“工作法”得到了群众的欢迎和支持
4、“工作法”强化了社区党组织的领导核心
……
社区“五步为民”工作法的实践与探索

党的十八大报告提出：“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。” 而社区基层组织是党和政府服务群众的“前沿阵地”，社区为民服务能力的强弱是党的执政能力的最直观表现，要践行党的群众路线，社区为民服务必须形成科学有效的方法，才能在人手紧、经费少的“小社区”真正构筑起“大和谐”。怀着对优化社区为民服务职能的思考，我们组成调研组，重点对**市**区的五通、毛塘路、桂大等8个社区进行了专题调研，初步形成了社区为民工作的基本思路。
一、社区为民服务存在的主要问题
1、不了解群众需求。部分社区居干对居民群众不熟悉，不知道居民在想什么，关心什么，有什么矛盾纠纷，需要什么样的服务和关心，只做“上传下达”的工作，不是上级布置的任务就不关心，不愿做走访群众，和群众交朋友等基础性工作，常常忙于事务性工作，总是当“救火队员”。
2、工作能力不足。社区工作人员配备有限，工作任务相对较重，如果不能有效调动辖区单位力量，每天将疲于应付，服务质量也将不断下降。
3、不能实现有效的“
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础。
3.急难必访。社区有突发情况、刑事an件、邻里纠纷、家庭矛盾等，社区居干和工作骨干在第一时间到访，在调矛盾、解难题、送温暖上发挥“第一梯队”的作用。
“三登记”是指民情登记、民意登记、民事登记。
1.民情登记。对社区党员和居民的基本信息资料实行电子化档案管理，建立居民信息库，做到“册清帐明”，方便适时调用，为综治、计生，以及服务居民的其它相关工作打牢基础。
2.民意登记。通过在居民小区、重点路段设置“社区服务意见箱”；开通居民议事QQ群、服务热线；定期发送《服务意见征询信》等方式，收集居民的需求和意见，并分类汇总，登记成册，对共性的问题从工作机制上找原因，一并破解；对个性的问题有针对性地采取措施，逐一解决。
3.民事登记。在服务居民的过程中对居民需办理的事项进行一一登记，建立好台帐，台帐上应对居民姓名、住址、联系电话、待办事项、即时责任人、办理时限、完结时间和办理结果等相对完善的服务项目进行详细登记，并且采取周结、月清、定期讲评的方式抓落实。
（二）“三联合三带动”聚民力
社区着重通过“三联”发挥社区内其它组织的能量，“三带”整合群团等组织的资源，凝聚起社区工作的强大合力。
“三联合”是指社区联合志愿者队伍、辖区单位及物业和业主，有效服务党员和居民，构建社区区域化党建格局。
1.联合志愿者队伍。社区将志愿者服务作为社区重要的服务手段和力量之一，有条件的建立“志愿者服务中心”，推行志愿者注册制度，对志愿者服务的种类、时间、人数、联系方式进行细分，并制成《社区志愿者服务卡片》分发到居民手中，使需要服务的居民能通过《服务卡片》上的内容及时得到“服务”，将志愿者服务与居民需求“无缝对接”。
2.联合辖区单位。社区应积极联系辖区成员单位，实行定期工作通报制度，使辖区单位全面了解社区建设的基本情况；建立联席会议制度，共同分析和解决辖区的重大事项，筹备大型活动；完善资源共享制度，将辖区单位的资源进行整合，并签订共享协议，在需要时能够随时共享，形成齐抓共管的工作局面。
3.联合物业和业主。定期召集业主委员会、物业管理公司召开联席会议，商讨辖区内小区建设、党员教育管理、计划生育、环境卫生、社会管理与综合治理等事宜，组织开展“文明小区”、“平安小区”、“文明楼栋”、“文明家庭”、“党员示范户”、“十佳好儿女”等创建活动，建立社区、物业、业主三位一体互促互融的工作机制。
“三带动”，即社区党组织带动工青妇组织、带动社会团体、带动活动团体共同参与到社区和谐建设中来。
1.带动工青妇组织。在充分发挥社区党组织和党员主观能动性的基础上，带动社区工会、共青团、妇联组织在社区全面建设工作中的积极作用，各司其职，分工协作，组织不完备的，尽快完备；工作不扎实的，尽快整改；作用不突出的，找出根源，有序高效的发挥各自的能量和作用，为社区建设出力。
2.带动社会组织。对辖区内的社会组织进行摸底调查，对其功能定位和活动方式进行认真研究，并积极协调，全面整合，明确相应的职责，安排相应的任务。
3.带动活动团体。组织党员发起并积极参与到群众性的健身群、舞蹈队、摄影会等健康向上的活动团体中，担任召集人和骨干，在活动中凝聚群众、教育群众、发展群众，使党组织的活动热起来，做群众工作的方式新起来，解决问题的途径多起来。
（三）“三议事三公开”理民事
社区是居民“自我管理、自我教育、自我服务”的居民自治组织，应通过“三议事三公开”民主议事和公开的办法规范居民自治的内容、形式和效果。
“三议事”：即社区“两委”班子议、党员大会议、居民（代表）会议的步骤来管理社区的相关事项。
1.社区“两委”班子议。针对社区居民和党员的提议一般事项，以及社区建设规划、规章制度；人事问题、奖惩措施等事项，应组织社区“两委”班子成员充分讨论，认真论证。对意见分歧比较大的事项，可根据不同情况，采取举手或无记名投票等方式进行表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。会前，书记、主任提前沟通提议内容；会上，“两委”成员充分讨论，表决形成商议意见，可邀请专家或驻社区干部参加；会后，党组织主动做好有不同意见委员的工作，征得支持。
2.党员大会议。针对党内重大事项、社区“两委”会提交党员大会讨论审议的相关事项。提前三天发给 ……（未完，全文共6509字，当前仅显示2286字，请阅读下面提示信息。收藏《社区“五步为民”工作法的实践与探索》）