关于加强和改进流动党员管理工作的调查与思考

目录/提纲：……
一、现状分析
三是跨省流动多，跨省流动党员1362人，占68.4%
一是实行报告登记制度
二是建立专人联系制度
三是建立教育培训制度
四是建立诫免谈话制度
3、强化管理服务，确保流动党员“管得好”
一是走访慰问党员
二是解决实际问题
三是激发创业热情
二、存在问题
三、建议措施
一是延伸组织覆盖
二是实行联动管理
三是坚持“持证”管理
一是完善培训制度
二是搭建教育平台
三是强化互动学习
一是切实保障党员权利
二是建立健全关怀机制
三是创新开展主题活动
……
关于加强和改进流动党员管理工作的调查与思考

为进一步探索流动党员管理工作的新途径、新方法，根据市委组织部的要求，我县专门组织调研组先后深入到非公有制经济党工委、**镇党委等5个基层党委和部分社区、农村、非公企业党组织，采取召开座谈会、实地走访和下发征求意见函等方式，对我县流动党员管理工作进行了专项调研。现将调研情况报告如下：
　　　　一、现状分析
　　　　截止目前，我县共有流动党员2010名，约占全县党员总数的7.3%，其中企事业单位流动党员43人，城镇流动党员415人，农村流动党员1552人。我县流动党员主要呈以下几个特点：一是流出党员多，外出流动党员1992名，占99.1%；二是年轻党员多，45岁以下流动党员1598名，占80.2%；三是跨省流动多，跨省流动党员1362人，占68.4%。近年来，我县高度重视流动党员的管理工作，将其作为基层组织建设的一项重要内容来抓，按照归口管理、属地管理和就地就近管理的原则，建平台、抓制度、强管理，不断理顺和完善流动党员管理_，切实提升了我县流动党员管理的整体水平。
　　　　1、理顺隶属关系，确保流动党员“有人管”。建立完善流动党员“一人一档”登
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略800字，正式会员可完整阅读）……　
织分配的工作，不起党员作用的流动党员，村党支部书记要在春节期间或通过电话与其进行诫勉谈话。仍不改正的，可通过民主评议手段对其进行认定，被评议为不合格党员的，可以给予限期改正、劝其退党乃至党内除名的组织处置。
3、强化管理服务，确保流动党员“管得好”。把做好流动党员管理服务工作摆在首位，切实帮助流动党员解决各种实际困难，切实增强广大流动党员对党组织的凝聚力和向心力。一是走访慰问党员。认真做好返乡流动党员的走访慰问工作，要求乡镇党委、村党支部书记在春节期间要主动上门了解流动党员的思想、工作、生活和家庭等情况，听取他们对家乡建设以及做好流动党员教育管理的意见和建议。二是解决实际问题。积极组织开展技能培训、法律_、送温暖等活动，帮助他们解决生产生活中遇到的实际困难。特别是针对部分流动党员的留守子女教育管理、留守老人的生活照顾等问题，采取切实有效的措施，给予力所能及的帮助，解决他们的后顾之忧，增强流动党员的归属感。三是激发创业热情。采取走访谈心、召开座谈会等形式，向流动党员通报家乡经济社会发展情况，引导流动党员关心家乡建设，为当地经济社会发展献计献策，积极鼓励在外创业有成的流动党员回乡创办企业，领办项目，真正把党员的先进性体现在带头致富、带领群众致富的实际行动中，进一步增强流动党员的责任感和光荣感。
　　　　二、存在问题
　　　　近年来，我县在流动党员管理方面采取了积极措施，取得了一定的成效，但仍存在一些不足，主要表现在以下几个方面：
　　　　1、流动党员的教育管理很难落实。由于流动党员在外地从事的行业不同，返乡时间不统一，培训学习很难集中，另外，有一些流动党员，自我约束力不强，即使返乡，对支部组织的教育培训也不重视，找借口回避培训学习。同时，流动党员的去向很难掌握，部分流动党员组织观念不强，外出前不向党组织报告，外出后不与原支部和所在地党组织保持联系；部分流动党员在外出前所留联系方式与实际不符，党组织很难掌握他们的工作情况及思想状况。
　　　　2、流动党员的组织活动很难开展。有的流动党员在外务工期间，无法正常参加原党支部的活动，又不与流入地党组织联系，两边组织生活都不参加，成为管理上的“真空地带”；有的个别党员在脱离了党组织的监督管理后，生活、工作作风比较散漫，相对缺乏自我约束力，党性意识淡化，不能充分发挥党员的先锋模范作用；加之流动党员分散在全国各地，且流动党员活动经费不在正常的党建活动经费内，地域分散导致流动党员活动难以组织，缺乏经费导致活动无法组织。
　　　　3、流动党员的党费很难收缴。部分流动党员不能按时交纳党费，有些党员全年的党费一次性补齐或提前预交，或由亲属代交，有的甚至长期不交纳党费。再有就是流动党员的党员缴纳基数难以确定，由于流动党员工作岗位更换频繁，收入不稳定，一般情况只能按流动党员自己申报收入的比例收缴党费，或是按照党组织统一确定的标准收取流动党员党费，使流动党员缴纳党费缺乏规范和必要的监督。
　　　　4、流动党员的先锋模范作用很难发挥。部分流动党员外出期间对原党支部的工作不闻不问，对家乡建设关心不够、支持不够，不能为家乡建设献计献策。有些党员外出期间求职与一般群众相同，有的求职本领甚至不如群众，党员不能用言行带动群众，先锋模范作用发挥难。
　　　　三、建议措施
　　　　为适应新形势、新任务的要求，按照有利于党员合理流动、有利于党员管理、有利于党员发挥作用的原则，努力探索创新流动党员管理服务工作的新机制、新路子、新办法，使党员不管流动到哪里，都能参加党的组织生活，履行党员义条，享有党员权利，接受党组织的教育、管理和监督，充分发挥先锋模范作用。
　　　　1、在规范管理上下功夫，让流动党员流有所系。一是延伸组织覆盖。对集体外出务工经商、有正式党员3人以上的，由派出单位党组织负责在外出党员中建立临时党支部；同时，根据流动党员原所在支部地域分布和数量等情况，将全县划分若干个网格，每个网格以QQ群的方式建立起网络党支部，为流动党员搭建教育、管理、服务平台，拓展党的组织和工作覆盖面。二是实行联动管理。按照“形成网络、全面覆盖、拓展领域、强化功能”的工作要求，在县、镇（乡）建立党员服务中心，村（ ……（未完，全文共4447字，当前仅显示2246字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加强和改进流动党员管理工作的调查与思考》）