论文：社会公平是和谐社会的基本要求

目录/提纲：……
一、社会公平的历史演变与发展
二、社会公平的基本内涵
（一）权利公平
（二）机会公平
（三）规则公平
（四）分配公平
三、关于社会公平的几点思考
（一）贫富差距问题
（二）公平与效率问题
（三）制度建设问题
（四）公共服务问题
……
论文：社会公平是和谐社会的基本要求

内容提要 社会公平问题是当前中国社会热点问题之一，随着改革开放向纵深发展，社会主义市场经济不断推进，社会公平问题日益突显，已经成为中国经济社会发展过程中最为突出的一个问题，同时，中国社会各界已经意识到这一问题的严重性。作为执政党的中国共产党决策层，已经认识到了维护社会公平与正义在处理当前中国面临的改革、发展、稳定问题上的极端重要性。

关键词 社会公平; 和谐社会; 制度建设

一、社会公平的历史演变与发展

在中国历史上，早在春秋战国时期的诸子百家，就开始对社会公平和正义问题进行了思考。孔子提出，“有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾”，墨子主张“兼相爱”，并勾画出一个令人向往的“爱无差等”的公平理想社会；董仲舒则从“大富则骄，大贫则忧”的思考出发，提醒圣者应使“富者足以示贵而不至于骄，贫者足以养生而不至于忧，以此为度而调均之”的“均产论”主张；宋朝王安石推行改革变法，主张抑制豪强，促使社会公平正义；近代的康有为在《大同书
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正义纳入到社会主义本质要求之中。

党的第三代领导集体的核心江泽民也反复强调要满足和实现中国最大多数人民的利益，他提出“三个代表”重要思想，其出发点和落脚点就是要满足中国最大多数人的根本利益，并强调通过政策、制度及社会保障等来逐步实现和满足人民利益，大力推进扶贫工作，把社会公平和正义问题作为涉及全社会的重要战略问题加以解决。

以胡锦涛为总书记的领导集体，在中国发展的关键时期，适时提出构建社会主义和谐社会，并从中国当前发展的实际出发，把促进社会的公平和正义作为社会主义和谐社会的基本特征和重要目标，着力探索具有中国特色的社会主义社会公平和正义的理念、规则和实现体系。

二、社会公平的基本内涵

公平和正义不仅是一种理性原则和道义要求，更是一种现实的社会关系。在构建社会主义和谐社会的实践中应着力构筑以“权利公平、机会公平、规则公平、分配公平”为主要内容的公平保障体系，使公平正义具体体现在人们从事各项活动的起点、机会、过程和结果之中

（一）权利公平

权利公平是社会公平和正义的内在要求，是社会和谐的重要立足点。公平作为一种社会关系，体现的是社会对所有成员的“不偏袒性”，使他们在平等的起点上融入社会。权利公平具体体现在政治权利公平、劳动权平等、分配权公平等方面，归根到底是要体现在各社会成员具有平等的生存权和发展权上，并通过法律、制度以及社会运行机制等方面的安排及调整予以体现。

（二）机会公平

机会公平是社会公平和正义的前提基础，是社会和谐的基本条件。作为一种现实的社会存在，机会公平是最大的公平，是公平的首要标志。它要求社会提供的生存、发展、享受机会对于每一个社会成员都始终均等。机会公平在实际社会生活中主要表现为两个方面：一方面，都有平等的参与机会，主要体现在_选择、职务升迁、资源利用等方面；另一方面，都有获得平等的发展潜力、施展才干的机会，主要体现在接受教育和培训、获得信息等方面。在权利公平的基础上，机会公平是实现社会公平的首要前提。

（三）规则公平

规则公平是社会公平和正义的重要环节，是社会和谐的必要保障。公平的深层意蕴就是由社会政策、制度、机制、运行等方面因素所构成的社会规则在现实社会发展阶段的合理性，合理的规则是公平的社会存在形式。从社会制度或国家制度层面上来讲，一方面要合乎社会发展的规律，另一方面又要合乎最大多数社会成员的要求与愿望。规则公平要求社会主体在参与经济和社会发展的过程中所面对的行为规范和行动准则，如法律法规、规章制度等，反映经济和社会发展的趋势，体现人民群众的愿望和要求。权利公平给了每个人平等地参与经济和社会活动的权利，机会公平给了每个人平等地参与经济和社会活动的机会，而规则公平使每个人受着同样的行为规范的约束，在同样的规则中展开竞争，体现着过程的公平，是实现社会公平的重要环节，并为最终实现结果的公平提供了必要的保障。

（四）分配公平

分配公平是社会公平和正义的理想目标，是社会和谐的基本要求。分配公平是指每个劳动者都有获得正当利益和社会保障的权利，不因素质、知识、能力、性别等的差异而使其政治地位、经济地位、生活享受等方面产生巨大的或本质上的差异。分配公平是整个社会公平的根本内涵、实质所在和最高层次，它体现着社会财富分配的合理性和平等性，是人们评判社会公平与否及公平程度的直接和主要依据，是社会公平的实际体现和最终归宿。公平分配的尺度必须是平等的、合理的，这一尺度只能是社会成员的劳动。社会成员中的老弱孤寡、体残多病、下岗失业者，无法从事正常的社会劳动，并不表示他们从不从事社会劳动或不愿从事社会劳动，他们理应在分配方面得到特殊照顾，这也是公平的、合理的。

三、关于社会公平的几点思考

（一）贫富差距问题

上个世纪的最后20年 ……（未完，全文共5874字，当前仅显示2063字，请阅读下面提示信息。收藏《论文：社会公平是和谐社会的基本要求》）