无锡服务业发展策略选择研究

无锡服务业发展策略选择研究

内容提要 服务业是一个内容庞杂、行业众多的非同质性产业，根据不同的研究目的和分类标准，可以将它分成不同的类别。目前被世界各国广为接受的是一种基于功能的分类体系：生产者服务、消费者服务和社会公共服务。在分析无锡服务业发展现状的基础上，本文提出服务业发展方向的确立，是服务业发展健康、持续之基础；要改变仅从经济增长和效益出发研究服务业发展的思维方式，以“十二五”规划的重要任务加快经济转型，关注社会民生，为服务业发展之目标；其实现途径是聚焦经济转型发展生产者服务业；聚焦民生幸福发展消费者服务业；聚焦环境优化发展社会公共服务。

关键词 无锡； 服务业； 发展策略

国家“十二五”规划主题：加快经济转型，关注民生幸福。换个角度看，服务业发展的目标和措施都必须关注经济转型和民生幸福。而服务业是一个内容庞杂、行业众多的非同质性产业，根据不同的研究目的和分类标准，可以将它分成不同的类别。目前被世界各国广为接受的是一种基于功能的分类体系：生产者服务、消费者服务和社会公共服务。为此，本报告将在分析无锡服务业发展特点的基础上，从三个方面展开:聚焦经济转型发展生产者服务业；聚焦民生幸福发展消费者服务业；聚焦环境优化发展公共服务。

一、无锡服务业
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入（成交额）达到2410亿元，增长36.5%。其中，省级现代服务业集聚区15家，营业收入（成交额）占全市集聚区比重达到75%以上。

以上三个特点结合其他一些因素分析显示：一是本地龙头企业偏少。虽然服务业新兴业态发展迅速，但软件、服务外包、文化创意等新兴领域中，规模较大的企业大多从外地引进，受制于其集团总部发展战略和各地扶持政策变化，他们在无锡的发展会有一定的不确定性。金融行业内，地方法人企业仅有3家，产业基金、股权投资、产权交易、小额贷款等新型金融机构刚起步，功能性区域总部甚少，其中，股权投资基金苏州备案71家，无锡备案56家。大型专业会展企业集团少，市场化程度需要提升，具有国内外影响力的品牌会展不多。缺少大型旅游企业集团，旅游资源相对分散。另外，传统服务业领域的商品市场、房地产等本地大型企业集团也相对较少。二是生产性服务业发展不足。主要表现在科技研发机构与制造企业关系不紧密，新产品新技术产业化应用不足；进出口物流业务大多由上海、苏州等外地物流企业承接，制造业企业集团的高级会计审计、涉外律师、企业咨询、策划设计等高端商务服务业由上海企业承担，本地品牌企业不多等等。三是传统优势服务业需要强化。商贸领域，2009年中国大型零售企业（单店）销售百强企业排名中，无锡商业大厦从2007年的第13位下降至第26位，八佰伴由第17位下降至第46位。商业服务特色化程度偏低、信息化程度不足。旅_业内，观光型旅游偏重，休闲度假旅游少，旅行社组织本地外出旅游多，组团进无锡旅游少，对无锡本地经济拉动作用小。

二、聚焦经济转型发展生产者服务业

统计研究发现，在服务业当中，消费者服务的比重呈上升趋势，但上升的速度非常平缓；社会公共服务的比重则呈逐步下降趋势，而生产者服务的比重则呈明显上升态势。

1.市场化需求促使生产者服务发展

一是社会专业化分工的不断深化与泛化，必然引发生产者服务从制造业当中逐渐外部化（或垂直分离）出来，从而实现社会化、市场化与专业化发展；二是经济服务化趋势的日益显著与知识经济的日趋增强，必然会引致出对人力资本、知识资本密集的生产者服务的越来越大的市场需求，自然会引发生产者服务的发展；三是消费者对商品和服务需求的日益多样性，导致对每一种商品和服务的需求减少，逼使生产者通过增加对专业化的、中间投入的零部件和服务的需求，以及采取新的组织结构来适应消费者这种低量却又多品种的需求。因此，在需求导向型的市场经济中，消费者需求的改变才是生产者服务业快速增长并由此带来其比重日益提高的最基本原因。同时，生产者服务业发展加速了经济转型。作为现代服务业的核心部分，生产者服务具有产业关联性强、资本和技术密集度高和对生产过程依附性强等特点，是人力资本、知识资本和技术资本进入生产过程的桥梁，是产品价值增值的主要源泉，是形成产品差异性和企业之间进行非价格竞争的重要手段。生产性服务业的这些特点对提升制造业竞争力具有重要意义，降低了制造业单位产品的生产成本，提高了制造业的整体效率。其中，金融业通过合理组织货币，加速商品与货币流通，优化资源配置；交通运输和现代物流业加快货物流通，缩小产销空间距离；商业贸易连接国内外市场，实现生产者按订单生产，密切了产销联系；咨询和中介服务业促进产业间的相互了解；信息技术服务有利于改造传统产业；这些服务行业的发展有助于推进产业结构优化升级，促进经济转型。

2.生产者服务的集聚趋势

实践表明，生产者服务在地理上越来越表现出集聚趋势，且集中的地点大都是大城市的某一区域。生产者服务业集聚的动力不仅包括共享基础设施、节约运输成本等静态集聚效应，更多的还包括获取有利于技术和知识的创新、传播等动态集聚经济效应。其原因主要包括四个方面：一是出于关键性投入要素（人才）的可获得性和信息、知识获取、更新与交流的便捷性考虑。大中城市是科研院所云集、高中级人才最为集中、也是最为向往的地方，同时也是各种知识和信息的交汇中心，由此可以保证其关键性生产要素的可获得性与便捷性，可以保证前沿信息的及时跟踪以及与同行企业或关联企业间的沟通与交流，也可以保证相关专业人员的知识和技能更新而不落伍。其好处是发挥服务业生产中技术与知识的外溢效应与学习效应以及实现相互提携效应，提升生产者服务业的整体水平与区域竞争力。二是为了更为方便地接近目标客户，降低需求双方的交易成本。大中城市是公司总部较为集中的区域，也是决策权相对集中的地方。生产者服务在区位上选择大中城市，既可以极为便利地接 ……（未完，全文共8865字，当前仅显示2421字，请阅读下面提示信息。收藏《无锡服务业发展策略选择研究》）