乡关于农村土地信访问题的情况汇报

目录/提纲：……
（一）承包地因欠费被村委会收回的信访问题
（三）承包地因撂荒被他人捡种的信访问题
（四）承包地被他人耕种，在二轮时进行过调整但没有得到土地的信访问题
（五）因移民而索要承包地的信访问题
……
**门乡关于农村土地信访问题的情况汇报

**门乡地处嫩江县中北部山区，辖14个行政村、38个自然屯，居民为4129户12258人，辖区内耕地总面积为72.23万亩，人均耕地59亩，其中二轮耕地面积为114553.19亩，人均耕地面积仅为9.3亩。但随着二轮延包后时间的推移，农村人地矛盾日趋凸显，越来越多的新增人口成为无地农民，加之一轮后、二轮前，部分农户所分的承包地因搬迁、撂荒、土地欠费收回等原因造成的失地农民较多，三十年土地经营权基本不变的土地承包政策逐渐与农村实际背离。尤其近年来，随着国家惠农政策力度的逐渐加大，土地价值有了明显的提升，由此，因土地承包经营权发生的信访问题层出不穷，占据全乡信访总量的90%以上。而这类土地信访事项全部为20年以前的历史遗留问题，化解难度很大，加之信访人的诉求过高、类型复杂，致使这类问题长年难以解决，大多都已成为信访积案。
（一）承包地因欠费被村委会收回的信访问题。
此类案件的代表为**，男，51岁，**门乡**村**屯农民。诉求事项为索要第一轮土地承包时应分的81亩耕地
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略734字，正式会员可完整阅读）……　
法庭上，审判员以无法裁决为由，要求乡、村两级能否与**协商补偿事宜，**于是表示撤诉，要求与乡、村两级就补偿一事进行协商。4月12日，乡、村两级经过多次商议，与**本人进行了协商，决定给予**三个补偿条件，一是由**村每年拿出75亩土地，以每公顷低于市场价1000元的价格承包给**，同时可以下打租；二是在**本人及其父母三人已经享受低保政策的情况下，每年再从民政角度为常年患病的本人及父母争取各方面政策补助资金5000元左右；三是乡党委政府派专人帮助其本人大力发展黑山猪养殖业，积极帮助其办理工商养殖执照等各项手续，并帮助协调九三农管局和建边农场，为其办理养殖黑山猪占用的农场土地所需的使用手续。对于上述补偿方案，**本人始终不同意，同时表示自己就是索要81亩土地，以及81亩土地这些年的各项损失。
（二）承包地因欠费被村委会收回，但在二轮承包时本人同意土地承包关系顺延、可不进行重新分配土地的信访问题。
此类案件的代表为**，男，现年55岁，**门乡粮囤村粮囤屯农民。主要诉求为索要一轮土地承包时应分的3.6公顷耕地的问题。经调查，**在1983年第一轮土地承包时，全家4口人共分得土地3.6公顷，1991年，因交不上农业税和提留款，3.6公顷地被村里收回包给别人耕种。1998年，在二轮土地承包时，粮囤村根据中共嫩江县委办公室、嫩江县人民政府办公室下发的《关于印发〈关于进一步稳定和完善农村土地承包关系工作方案〉的通知》（嫩办发[1998]6号）文件规定，通过村民大会征求各户意见，包括**在内的47户农民同意土地承包关系顺延，没有重新分配土地，目前村里仍留有各户签名的书面材料。2007年，**开始上访索要土地，同时，**将粮囤村委会及现耕种人罗保林起诉至县法院，2009年县法院做出裁定（[2009]嫩民初字第566号），驳回**上诉。**不服，又上诉到黑河市中院，2010年黑河市中院做出裁定（[2010]黑中民终字第133号），驳回上诉，维持原裁定。2010年7月，**向县农村土地承包仲裁办公室申请仲裁，2011年4月经仲裁办公室评议后，驳回申诉方**的申诉请求。但**还是不服裁决，又提请到省高院进行行政复议，省高院同样做出了驳回上诉，维持原判的裁决。目前，**一家至今没有土地，生活比较困难，乡党委、政府从照顾其本人的角度出发，每年为其承包4公顷土地免费由其耕种，今年已为其承包了三年土地，极大了改善了一家的生活条件。
（三）承包地因撂荒被他人捡种的信访问题。
此类案件的代表为**，男，现年64岁，**门乡**门沟村**门沟屯农民。主要诉求为索要一轮土地承包时应分的2垧3亩耕地的问题。经调查，**一家7口人在1983年第一轮土地承包时，分得100.5亩耕地，其中的2垧3亩土地耕种了一年之后，于第二年春季种地前，**领着自己刚刚得病的女儿去山东老家看病近一年时间，回来后，土地就让本村的三家农民给捡种了，当时他也没有索要土地。
1998年国家第二轮土承包时，该村本着大稳定小调整的原则，没有重新分配土地，于是这三家继续使用这些土地。目前，**一家6口人共有土地81.52亩，其中二轮耕地67.5亩。2008年，**开始上访索要被他人耕种的2垧3亩承包地。2009年12月23日，经县农经总站仲裁，将这三家的2垧3亩土地裁给了**，但这三家始终不给，于是**到法院申请执行，法院以仲裁文体不对，下发了不予仲裁的通知书。多年来，该村都没有机动地，也没有其它多余的土地，于是，**到至今没有得到这2垧3亩耕地的承包经营权。
（四）承包地被他人耕种，在二轮时进行过调整但没有得到土地的信访问题。
此类案件的代表为**，女，现年54岁，**门乡南街村村民（一、二轮土地调整时为**门乡新立村村民，2000年8月其本人户口由新立村转到南街村）。主要诉求为索要第二轮 ……（未完，全文共4079字，当前仅显示2060字，请阅读下面提示信息。收藏《乡关于农村土地信访问题的情况汇报》）