关于加强我区农村医疗卫生事业发展的调查与建议

目录/提纲：……
一、我区农村医疗卫生事业发展中存在的问题和不足
（一）财政保障力度有待加大
（二）人才队伍制约有待破解
（三）收入分配制度有待完善
（四）医疗机构忙闲不均局面有待扭转
（五）“健康鄞州”建设有待重视
二、加强我区农村医疗卫生事业发展的建议
（一）提高思想认识
（二）科学规划布局
（三）提高医疗水平
（四）加大要素保障
（五）加快“健康鄞州”建设
一是健全工作_
二是制订整体规划，出台整体规划和具体实施方案，制订各项任务指标和推进活动计划
三是建立资金保障机制
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关于加强我区农村医疗卫生事业发展的调查与建议

农村医疗卫生事业的发展，关系到广大农民的基本生存，关系到农村的和谐稳定，也关系到社会主义新农村建设。近年来，我区的农村医疗卫生事业发展总体情况良好，呈现领导重视、推进有序、体系健全、成效凸显等特点，卫生综合实力不断增强，卫生发展水平保持市、省乃至全国领先。成功地创建为浙江省首批“卫生强区”，首批国家级慢性病综合防控示范区，全大市考核持续保持第一，医改“鄞州模式”受到卫生部及省市领导肯定，入选首届“感动浙江卫生”十大事例。随着形势的发展，我区农村医疗卫生事业也暴露出了新的问题和不足，需要我们认真加以研究和解决。近期，区政协通过走访和委员约谈等形式，了解听取了相关部门、基层单位以及政协委员对农村医疗卫生工作的意见和建议。区政协主席会议围绕这一工作作了专题研究。现将有关情况整理如下：

一、我区农村医疗卫生事业发展中存在的问题和不足

（一）财政保障力度有待加大。
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部分农村医疗服务机构尤其是一些边远地区医疗服务站一天内几乎无人问津，造成医疗资源极大浪费。就医人员的流失又制约农村医疗机构自身的发展、提高和完善，进一步丧失患者对农村医疗机构及医生的信任，从而加大对大医院的依赖性。

（五）“健康鄞州”建设有待重视。人口老龄化、生活方式改变、健康教育缺乏、环境日益恶劣都导致慢性病和恶性肿瘤发病率持续上升，并呈年轻化趋势。近年来，卫生部门强化疾病防治管理工作，检出率和治疗率得到提高。统计我区相关数据发现，今年1—6月份，全区户籍人口高血压79459人，糖尿病19550人，恶性肿瘤3774人，比去年同期分别增加17076人、5282人和2456人，这三类病人新增2.5万人。慢性病_日益壮大，不容忽视。新农合健康体检标准有待提高。目前，制定的体检标准项目少、标准低、设置不科学，与当前的疾病发展趋势不相适应，不能达到有效预防疾病的效果。

二、加强我区农村医疗卫生事业发展的建议

（一）提高思想认识。医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康，是社会高度关注的热点，也是贯彻落实科学发展观、实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之一。政府各有关部门要充分认识医疗卫生工作的重大意义，把加快发展医疗卫生事业纳入全区国民经济和社会发展的重点，摆上各级政府及部门重要的工作议程，根据新情况制定长、中、短期发展规划，完善政策措施，加快我区的医疗卫生服务体系建设，真正让百姓受益，让群众满意。

（二）科学规划布局。一要有利于我区卫生事业的发展，坚持从科学的、长远的、发展的眼光进行规划，努力实现我区卫生事业的长远发展。当前，要着重加快区级公立综合性及专科医院的规划建设步伐，及早谋划鄞州人民医院的长远发展事宜。二要有利于方便群众、改善民生，坚持从便民、利民、惠民的角度进行布局，努力实现好、维护好广大人民群众的根本利益和健康安全。对现有的农村医疗服务站要在科学论证的基础上，进行适当调整，尽量减少资源浪费。三要有利于提高我区的医疗水平，坚持从高标准、优服务、高水平的任务目标进行规划布局，努力提升我区的医疗水平和服务质量。

（三）提高医疗水平。要进一步优化医疗卫生服务体系，提高公共医疗卫生服务水平。一要注重硬件的提升，要加强农村医疗卫生机构的基础设施建设，不断改善我区基本医疗和公共卫生服务条件，着力引进领先的、富有特色的仪器设备、医疗机构和技术支持，努力提升我区医疗卫生事业的硬实力；二要注重队伍的建设，建立完善队伍管理制度，加快系统内部人事制度改革步伐，严把从业人员的准入关，加强人员资格培训和业务提升，拓宽进修学习渠道，努力提升医疗卫生的软实力。建议在区卫生局下设人才培训中心，承担全区卫技人员的继续教育和培训工作。三要注重服务水平的提高，要坚持为人民健康服务的宗旨，加强医德教育和医风建设，加强医患沟通，构建和谐的医患关系，不断提高医务人员的服务意识和服务水平，努力提高广大群众的满意度。

（四）加大要素保障。一要加大资金保障力度，国家基本药物制度实施后，基层医疗机构很难做到自负盈亏，甚至部分卫生院面临着生存困境。党委政府及有关单位要高度关注这一事实，及时加大财政的扶持保障力度，尽快解决目前我区医疗卫生事业面临的资金困境。建议编外人员及设备购置费由财政负担；适当提高农民体检经费标准，完善项目设置。二要加大人才保障力度，制定宽松的人才政策，注重高端人才的引进、留用和激励 ……（未完，全文共2899字，当前仅显示1843字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加强我区农村医疗卫生事业发展的调查与建议》）