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集约利用土地资源发展科技产业的建议

发表时间:2014/7/19 12:49:13
目录/提纲:……
一、科技产业土地资源利用情况
二、科技产业土地供需矛盾突出
(一)科技企业孵化器面积远远不够
(二)高科技服务业集聚区块缺乏
(三)科技型小微企业用地难现象突出
三、相关对策和建议
(一)扩大科技孵化器总部规模
(二)启动建设科技企业加速器
(三)优先发展高科技产业集群
(四)相关运作方法建议
……
集约利用土地资源发展科技产业的建议

发展战略性新兴产业、高新技术产业、高科技服务业等科技产业是抢占新一轮经济发展制高点的重大战略。当前,我区土地资源紧缺,科技产业引进发展空间严重不足,已经成为现阶段制约鄞州经济发展十分突出、十分紧迫的矛盾。因此,我们建议集约利用有限的土地资源保障和促进科技产业做大做强,形成梯队培育和集群发展优势,为建设“质量新鄞州”提供坚实的科技支撑。

一、 科技产业土地资源利用情况

2011年全区高新技术产业以高于规上工业12个百分点的速度快速增长,产值达到466亿元,占规上工业的比重达到26.4%。其中,高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重达到24%,同比提高2个百分点,对经济发展和运行质量的贡献率持续提高。从行业分布看,全区已拥有新材料、新能源与节能、高端装备制造三大超百亿战略性新兴产业集群,占全区高新技术产品总产值的75%。电子信息产业在软件、动漫等新兴产业的带动下,占
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技服务业集聚区块是城市化发展的必然产物,是加快经济转型升级的重要引擎,也是破解土地制约、提升城市品位的重要手段。但就我区目前情况来看,与城市经济、楼宇经济发展相匹配的高科技服务业缺乏专业及特色的集聚区块,如独栋的研发设计大楼、动漫文创大楼、软件产业大楼等等。现有商业楼宇发展自发成分较大,缺少统一规划,大部分楼宇缺乏产业导向,入驻企业关联度低,楼宇专业化特性不强,现代服务业与传统服务业混杂,难以形成品牌效应和聚集效应。

(三)科技型小微企业用地难现象突出。分布在全区各地面广量大的科技型中小企业普遍面临买不到土地、买不起土地的难题,进而影响到企业的发展壮大。由于资金紧缺、规模制约,用地量小,科技型小微企业几乎不可能进入镇乡(街道)、工业园区拿到土地指标。在有限的资源下,科技型小微企业只能在各地寻求可以租赁的厂房和设备,加之没有相关的保障政策,企业想要有“立锥之地”可谓难上加难。

三、 相关对策和建议

当前,在国际金融危机的倒逼下,过去建立在出口导向、要素驱动基础上的发展模式已经难以为继,我们正在进入一个传统产业转型升级、战略性新兴产业快速发展的关键时期。传统产业发展必须实现从依靠大规模要素投入的粗放发展向以自主创新为_的创新发展转变,从高排放的传统产业发展模式向战略性新兴产业培育发展模式转型,依靠创新驱动、内生增长的路子推动区域经济发展前进。可以说,走土地集约创新发展之路已经成为产业结构优化升级的必经之路。只有通过科技创新,建设“孵化器+加速器+产业集群”梯队培育模式,才能让一块块沉寂的土地飞出一只只“金凤凰”。

(一)扩大科技孵化器总部规模。建议充分发挥科技企业孵化器总部“以点带面、辐射全区”的创新示范作用,建设规模达到20万平方米左右,并积极打造专业科技孵化器,使其成为培育战略性新兴产业、高新技术产业的重要载体。根据鄞州产业特色明确专业领域,专业产业相关的孵化企业集聚比例达75%以上,吸引优秀专业技术人才和专家技术咨询队伍入驻,搭建能够为本领域项目孵化提供研发、测试、中试等专业化的实验、技术平台。同时,以楼层为单位打造“一站式”创业服务平台。涵盖从政策咨询、创业指导到工商注册手续的办理,从技术转移、开发信息的发布到科技计划项目的申报,从人才招聘、市场拓展到融资扶持等服务。并成立孵化企业沙龙活动基地,用于开展政策宣讲会、项目培训会、创业导师见面会、银企对接会等各种活动。

(二)启动建设科技企业加速器。建设科技企业加速器,通过接收区内各孵化器的毕业企业和快速成长企业,形成产业对接,既可以为孵化器毕业的优质企业提供加速发展的环境,打通产业化的通道,又可以成为收获我市、长三角、乃至_创新价值的“收割机”。建议在鄞州靠近中心城区的东乡片区(投创中心、下应街道)和西乡片区(望春工业园区、鄞州工业园区)各设一个点,通过“园中园”或以乡镇为单位统一规划的形式,总体安排200亩左右,先期启动50亩,建设科技企业加速器,打造一个集办公、研发、生产于一体的高技术产业发展环境。针对快速成长企业的个性化需求,提供相应的物理空间服务、配套设施服务和政策服务,加速产业化项目入驻。同时,充分利用加速器土地集约化经营的优势,提高土地资源的利用效益。后续集中建设加速器毕业企业的集聚发展区,逐步实现由以往土地大规模招商为主的发展模式向重视中小创新企业培育、打造产业集聚高地并重的发展模式转变。

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