文化市场管理工作实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、工作目标和工作重点
三、工作任务
五、工作步骤
六、工作要求
一、文化市场管理工作领导小组办公室职责
1、贯彻落实文化市场管理工作领导小组部署的各项工作任务
3、拟定年度和阶段性文化市场领导小组工作方案、工作计划并组织实施
二、县委外宣局
1、加强县内网站管理，负责二十四小时对网络舆情监控
三、县政府法制办
四、县文广局
4、加强对娱乐场所日常经营活动的监管
5、加强对美术品经营的指导和监督，依法查处美术品市场的违法经营活动
6、加强对互联网视听节目的监管
7、加强卫星电视地面接收设施的监管
8、加强广播电视设施的保护工作和广播电视安全播出的监管
9、认真做好版权保护工作
10、切实开展“扫黄打非”行动
五、县公安局
3、进一步加强对演出活动和演出场所的治安、消防管理
六、县财政局
七、县工商局
4、强化对药品广告监管，严厉打击非法医疗药品广告，确保不出现低俗广告
八、县交通运输局
九、县教体局
1、加大对未成年人不得进入互联网营业场所的宣传教育和管理力度
十、县城管局
十一、县电视台
十二、县工业和信息化局
十三、县新联通公司、移动公司
十四、县邮政局
……
文化市场管理工作实施方案

为认真贯彻落实党的十八大精神，进一步加强文化市场管理工作，规范文化市场经营秩序，创造健康、和谐的文化发展环境，促进文化事业的大发展、大繁荣，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以十八大精神为指针，以文化市场管理相关法律、法规为依据,以保护知识产权、净化文化市场环境、解决文化经营场所存在的突出问题为目标，坚持标本兼治、疏堵结合的工作方针，保护合法经营,打击非法经营行为，进一步规范文化市场经营行为，使文化市场实现依法经营、有序竞争、繁荣发展，为**经济社会健康、快速发展创造良好的文化环境。
二、工作目标和工作重点
工作目标：通过加强对文化市场的监管，使文化市场繁荣、平稳有序；文化市场经营单位守法经营，无证经营行为得到有效控制，无重大安全生产事故发生；文化事业、产业不断提升规模和档次，较好地满足人民群众日益增长的精神文化需求，为构建和谐**创造良好的文化环境。
工作重点：强化对现有网吧、歌厅、游戏厅、音像制品、出版物、印刷复制、演出团体等文化经营单位的监管。重点解决好文化经营单位存在的安全隐患；网吧接纳未成年
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略756字，正式会员可完整阅读）……　
性、淫秽、色情、暴力、迷信及“***”、“_”等_内容的非法音像制品和侵权盗版音像制品的零售出租行为活动。重点查缴包装简易的VCD光盘和压缩DVD光盘，对违规经营的严格按照《承德市行政处罚_裁量权》的处罚标准进行处罚，触犯刑律的及时移交公安机关依法处理。
(四)出版物、印刷市场。重点检查是否从非出版物出版、发行单位进货；是否擅自变更登记事项；是否张贴和散发有法律、法规禁止内容的或者有欺诈性文字的征订单、广告和宣传画；《出版物经营许可证》是否在经营场所明显处张挂或者擅自涂改、复制许可证；是否保存两年以上进货、发货凭证及相关票据材料。是否建立安全生产制度，消防器材是否齐备。进一步规范全县印刷复制市场，查处无证印刷企业，从源头上遏制非法承印、承制政治性非法出版物、***等_宣传品、各类侵权盗版图书以及违规印刷医疗广告等行为。对违规经营的，严格按照《承德市行政处罚_裁量权》的处罚标准进行处罚，对印刷企业不达标准存在安全隐患的，限期予以整改，情节严重的吊销其经营许可证。
(五)歌舞娱乐市场：重点检查各场所的消防安全情况，场所证件是否悬挂，从业人员名簿是否建立，歌舞娱乐场所是否存在违禁曲目，是否存在在非国家法定假日接纳未成年人等情况。是否擅自从事娱乐场所经营活动，是否在国家法定节假日外向未成年人提供游艺娱乐场所设置的电子游戏机。是否设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备；是否以现金、有价证券作为奖品，或者回购奖品。对违规经营的严格按照《承德市行政处罚_裁量权》的处罚标准进行处罚，
五、工作步骤
(一)动员部署阶段
成立县文化市场管理工作领导小组及办公室，领导小组办公室组织召开文化市场管理工作会议，明确各部门工作职责，制定具体实施方案，全面动员部署文化市场管理各项工作。
(二)工作实施阶段
文化市场管理工作成员单位按照实施方案要求，在县文化市场管理工作领导小组及办公室的总体安排部署下，相互配合、密切协作开展集中整治和联合执法，为全县经济社会快速发展创造良好的文化环境。
(三)总结建立长效机制阶段
领导小组办公室要对一年来活动的开展情况进行分析总结，不断完善规范管理制度，对文化市场经营单位的档案，会议记录进行规范化管理。对发现的好的经验做法予以推广，并形成长效机制。
六、工作要求
(一)加强领导，精心组织
为确保文化市场管理工作顺利进行，成立县文化市场工作领导小组及办公室（名单附后），统一负责全县文化市场管理工作的统筹谋划，组织协调和督导检查。领导小组下设办公室，负责文化市场管理的日常工作，办公室对领导小组安排的重点工作和临时任务，要精心组织、统筹安排、确保实效。
(二)加强宣传，营造氛围
要充分发挥广播电视、木兰周刊等新闻媒体和社会各界的作用，及时宣传反馈文化市场管理方面的开展情况，同时要动员人民群众积极参与文化市场管理，在全社会形成共同抵制、打击文化经营场所违规经营活动的良好氛围。
(三)明确责任，强化督查
各成员单位要进一步明确责任分工，细化相关措施，完善文化市场管理制度，要相互支持，密切配合，切实解决文化市场管理中存在的问题，同时领导小组要强化对文化市场监管工作的督导检查，对群众反映强烈，又长期得不到解决的问题，领导小组一经查实将按照有关规定要追究相关管理部门的责任，对干扰国家机关工作人员公正执法的，要坚决依照党纪政纪予以查处，构成违法犯罪的移交司法机关处理。
(四)强化管理，完善机制
日常监管制度：充分发挥文化市场管理工作领导小组和办公室的组织、协调作用。文化市场行政执法队定期不定期对所属文化市场进行巡查，每月巡查不少于2次，每季度对所属文化经营单位进行1次安全生产检查和综合整治，并及时实施上级部署的各项专项检查和“扫黄打非”工作。
会议制度：每半年召开一次领导小组成员单位会议，每年对文化市场经营单位进行一次政策法规培训。
档案管理制度：建立健全所属文化经营单位 ……（未完，全文共6050字，当前仅显示2125字，请阅读下面提示信息。收藏《文化市场管理工作实施方案》）