创新基层地税民主评议政风行风的对策与思考

目录/提纲：……
一、当前基层地税所面临的民评工作形势
（一）繁重的收入任务容易引发负面影响
（二）评议过程面临全新挑战
（三）地方政府的考评机制进一步完善
二、当前基层地税政风行风建设存在的主要问题
（一）缺乏全局一盘棋的思想
（二）不敢主动大胆暴露问题
（三）服务的能力和水平有待提高
（四）文化渲染的氛围不够浓厚
（五）与税收具体工作扣的不够紧
三、创新基层地税民主评议政风行风的对策与思考
（一）树立全局一盘棋的思想查深查透问题
（二）以工作的实际成效落实整改工作
（三）注入地税元素激发正能量
一是加强文化熏陶，引导干部树立核心价值观
（四）致力创新开创基层地税民评工作新局面
一是拓宽横向交流平台，建立沟通工作机制，寻求横向工作支持
（五）把好政风行风考评关
……
创新基层地税民主评议政风行风的对策与思考

民主评议政风行风工作日益得到参评对象的高度重视，评议结果备受关注。政风行风建设作为部门形象的“晴雨表”，只有透过具体的客观的公正的考评标尺来衡量，更直观、更具说服力，好与不好由群众说得算。处在县级基层征收战线的地税部门，点多、面广、线长，其服务窗口、征管一线时刻面对面与纳税人打交道，“曝光”率高，牵一发而动全身。如何服务发展、展现形象、密切征纳，有效解决群众反映的热点难点问题，创新开展基层地税政风行风评议工作，任务艰巨、意义重大。笔者粗浅谈些个人看法。
　　一、当前基层地税所面临的民评工作形势
　　综合地方政府民评的实施意见和基层地税实际工作，当前基层地税开展政风行风评议工作有以下三大特点：　　
　　（一）繁重的收入任务容易引发负面影响。依法组织收入、服务地方经济社会发展大局是基层地税部门的中心工作，与政风行风评议原则“服务经济社会发展稳定的能力与成效”是一致的。但是，要完成财政的高指标，却让基层地税收入任务连年处在高基数高增长的压力之下，以及指令性主导税收，容易导致“寅吃卯粮”收过
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佳不佳、服务态度好不好问题。个别单位对问题查得不深不透，搞形式主义，或者避重就虚、蜻蜒点水，或者闭门造车、随意臆造，违背民评工作的初衷。　
　　（三）服务的能力和水平有待提高。笔者以为服务的能力和水平集中体现在效率和质量上。从日常走访税户征求意见中，纳税人反映办事效率和服务质量的问题面较广。可见，随着全民素质的提高，纳税人的需求也在不断提高。基层地税要注重对人员的能力培养，造就一批能干事会干事干好事的好干部，充实到特殊岗位，如处在征管前沿的办税服务厅、税收管理岗等。
　　（四）文化渲染的氛围不够浓厚。部分同志对政风行风宣传工作存在“可轻可重”的思想，信息稿件微乎其微，质量也不高。个别单位汇报的工作，有的在开展政风行风方面比较有特色，却没有将亮点特色及时通过税收宣传平台传送出去，难以产生社会效应。基层地税在当地的政风行风考评中要取得优异成绩，利用载体扩大宣传是手段，让地税系统成为社会上反响良好、受人尊重的行业，增强影响力、传播正能量。
（五）与税收具体工作扣的不够紧。地方税收与地方经济社会发展、与人民群众利益密切相关，而政风行风建设的出发点在于解决阻碍经济社会发展，解决损害群众利益问题的，某种意义上说开展基层地税的每一项工作就是政风行风的建设过程。如，基层地税采取清欠措施促进房地产税收收入，服务了地方经济发展，遵循了民评的原则。又如，某分局落实税收优惠政策，解决了企业困难，也是政风行风建设的成果，等等。没有脱离了税收具体工作而大谈特谈评议工作的。实际工作中，有些的同志就税收论税收、就民评论民评，没有做到两者相互交融，导致“两张皮”。
三、创新基层地税民主评议政风行风的对策与思考
民主评议政风行风作为一项系统的民心工程，在实际工作中要坚持“常长”两字，常期抓抓长期。要围绕规定动作开篇布局，要有高起点突出自选动作，保持与时俱进的思想，开创基层地税民主评议政风行风新局面。
　　（一）树立全局一盘棋的思想查深查透问题。主动对接地方政府实施意见，将政风行风建设列入“一把手”工程，有机融入党风廉政建设总体要求，领导班子率先垂范，在全系统倡导“处处是‘窗口、人人是形象”，形成上下联动、部门协同、齐抓共管的工作格局。结合群众教育实践活动查找“四风”问题，从领导干部的“四风”上，对照分析行业不正之风，以求真务实的态度大胆暴露问题，特别要在服务一线岗位的的人员上多下功夫，查摆工作能力强不强、服务态度好不好、业务水平高不高问题，多问几个为什么，该“换血”的要换，为整改工作赢得主动。
（二）以工作的实际成效落实整改工作。暴露问题在于改进工作，提高工作的整体实效。为此，基层地税单位要找准工作切入点，使整改工作以实实在在的成效取信于民。以笔者所在单位2013年政风行风整改工作为例：一是以“马上就办、办就办好”活动为载体落实整改工作，根据活动内容，抓牵头单位一项一项对照落实，一项不行整改一项，年底纳税人的满意度测评达到100％，被当地政府纠风办列为典型作法上报，“二手房”上线便民举措上了2014年5月31日《中国纪检监察报》头版。二是把整改工作落实到文明创建活动中去，通过开设道德讲堂，组织地税学雷锋志愿服务队，开展帮扶助困等措施，优质服务指数测评中取得全县第一名。三是把整改工作落实到提高机关效能建设上来，开展“门难进、脸难看、事难办”专项治理，建立“一周一暗访”效能督察机制，出台效能督察办法，建立政风行风责任考评机制，机关作风明显好转，年终惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制考评列全县执法类第二。　
（三）注入地税元素激发正能量。把政风行风建设融入地税文化建设之中。一是加强文化熏陶，引导干部树立核心价值观。以省局“一二三四五”工作思路为引领，践行“一种精神”，锤炼高尚情操；突出“两个重点”，推动责任担当；聚力“三项目标”，激发创业热情；培养“四心情怀”，倡导以人为本；建设“五型团队”，为民务实清廉地税形象进一步彰显。二是按 ……（未完，全文共4198字，当前仅显示2120字，请阅读下面提示信息。收藏《创新基层地税民主评议政风行风的对策与思考》）