**县村、社区“两委”换届选举工作经验初探

目录/提纲：……
一、**县村（社区）“两委”班子基本情况
二、主要做法及取得的工作经验
（一）摸底调查，查找问题是做好村（社区）“两委”换届工作的重点
（二）加强领导，认识到位是做好村（社区）“两委”换届工作的前提
（三）充分民主，尊重民意是做好村（社区）“两委”换届工作的根本
（四）宣传透彻，广泛动员是做好村（社区）“两委”换届工作的保证
（五）抓好培训，提高素质是做好村（社区）“两委”换届工作的关键
（六）严格程序，依法办事是做好村（社区）“两委”换届工作的基础
（七）创新思路，加强后续工作是做好村（社区）“两委”换届工作的保障
四、选出的新“两委”班子中存在的几个问题
（一）农村牧区部分党员干部“双带”能力偏弱
（二）农村牧区基层干部队伍后备乏人的现象仍突出
（三）基层组织运转的物质基础薄弱
（四）激励机制不够完善
五、处理好存在问题的几点对策
（一）抓好学习培训，提高村干部素质
（二）抓好村级后备干部队伍建设
（三）运用市场经济的手段壮大集体经济，增强村级服务功能
（四）发挥荣誉激励作用和物质激励作用
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**县村、社区“两委”换届选举工作经验初探

　　以村党组织为核心的村级组织是党和政府在农村全部工作和战斗力的基础。村“两委”换届选举，是农村政治生活中的一件大事，事关改革、发展和稳定的大局。认真做好村“两委”换届选举工作，选好配强村“两委”班子，是加快建设社会主义新农村步伐、夺取全面建设小康社会新胜利的必然要求；是巩固党在农村的执政基础，确保党的农村工作政策落到实处的迫切需要；是推进农村基层民主政治建设，促进社会主义民主政治健康发展的重要途径。当前，农村正在发生新的变革，新农村建设任务繁重，要求有更具创造力、凝聚力和战斗力的村“两委”班子与之相适应。做好村“两委”换届工作，对于发挥村民自治功能，保证人民群众依法行使民主权利，增强村党组织的凝聚力和战斗力，加强党的执政能力建设，不断巩固党在农村的执政基础，推进社会主义新农村建设和促进农村和谐稳定具有十分重要的意义。**县村、社区“两委”换届选举工作于去年12月开始，今年3月圆满结束，在村、社区“两委”换届选举工作中，加强组织领导，牢牢把握工作主动权，坚持超前谋划，注重宣传引导，化解矛盾纠纷，强化指导检查，全县119个行政村和5个社区“两委”换届选举工作顺利完成。
　　一、**县村（社区）“两委”班子基本情况
　　　　**县各村、社区党支部共有党员3884名，具有选民资格的村民59943名。全县共选举产生村、社区“两委”委员1255
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略954字，正式会员可完整阅读）……　
举工作量大、任务重，只有领导重视，切实加强领导，建立健全各级领导机构，严肃工作纪律，才能提高工作效率，避免工作失误，保证村级换届选举各项任务顺利完成。一是强化组织领导。由县委领导带队，会同组织纪检以及民政、财政、农牧、审计等相关部门负责人，深入各乡镇开展专题调研，先后撰写了《**县社区工作调查报告》、《**县农村牧区党支部书记队伍建设浅析》等调研文章，客观分析村、社区“两委”班子建设现状，并根据省州有关要求制定了切合实际的换届选举工作实施方案。形成县、乡、村三级联动的换届选举工作领导小组，工作队员与村社干部密切配合的工作格局，从组织上、时间上、人员上确保了换届选举工作机构。二是强化信访稳定。对排查摸底出的5个重点村存在的问题和矛盾纠纷逐个进行梳理归类，对各村存在的问题、原因以及解决办法建立台帐，强化分类指导，制定工作预案，实行“一村一策”、“一事一策”，对重点问题、重点了解、重点解决，做到件件有回音，事事有落实，切实增强指导换届选举工作的主动性和针对性。三是强化指导检查。建立了县级领导干部联乡镇指导村“两委”换届选举工作机制，定期深入所联乡镇、村、社区调研指导换届选举工作。成立了县村、社区“两委”换届选举工作督查指导组，每周至少一次深入各乡镇了解换届情况，帮助乡镇党委理清思路，规范工作程序。建立以县纪委、县委组织部、县民政局等相关部门为成员单位的村、社区“两委”换届选举工作联席会议制度，及时听取各乡镇关于村、社区“两委”换届工作的汇报，协调解决工作中存在的实际问题，确保选举合规、合法，有序推进。
　　　（三）充分民主，尊重民意是做好村（社区）“两委”换届工作的根本。换届选举是事关群众政治生活的大事，与本村经济和社会各项事业的发展，与群众生产生活水平的提高息息相关，只有充分发扬民主，充分尊重民意，群众广泛参与，才能真正选出德才兼备，实绩突出、群众公认的领导班子和成员，带领群众共同致富。在换届选举中，我们严格实行“两推一选”，充分尊重党员主体地位，积极扩大参与推荐的党员、群众的数量和比例。村委会换届选举中，坚持发扬民主，始终做到尊重群众，相信群众，依靠群众，让选民依法自主选择当家人，充分保障了群众的民主权利。
　　　　（四）宣传透彻，广泛动员是做好村（社区）“两委”换届工作的保证。农村富不富，关键在支部；班子强不强，核心在班长。为使党员群众能够真正选出农村带头致富的“领头羊”，在这次村党支部换届选举工作中，我们做了广泛的宣传发动，使党支部在农村各项工作中的重要地位，以及换届选举的目的、意义、指导思想、方法、程序家喻户晓，深入人心。在此基础上，对在调查摸底中发现的突出矛盾，有针对性地做好党员群众的思想政治工作，积极引导广大党员群众把握好手中的民主权利，保证了党委的主张变成广大党员的意志，选出了组织满意、群众拥护的新一届党支部班子。换届选举伊始，县委组织召开了全县村、社区“两委”换届选举工作动员会，制定下发了《**县2011年村、社区“两委”换届选举工作宣传方案》，根据选举工作不同阶段的特定内容，有重点地组织开展宣传工作。通过举办《村、社区“两委”换届选举工作》电视专题节目，群发手机短信，书写宣传栏、黑板报，悬挂横幅张贴标语，开展文艺汇演，并结合“三下乡”和中央“一号文件”宣讲活动，组织召开群众大会、入户宣讲等多种渠道，对换届选举的重大意义、方法步骤和法律法规等进行深入宣传，将宣传工作贯穿整个换届选举的全过程。同时，县委对县抽调工作人员做了进一步的调整、充实，将有责任心、工作能力强和群众工作经验丰富的干部充实到难点村，逐户开展深入细致的宣传，引导群众以大局为重、以集体为先，正确对待换届选举，正确行使民主权利，积极主动地支持参与换届选举。
　　　　（五）抓好培训，提高素质是做好村（社区）“两委”换届工作的关键。这次村党支部换届选举工作，要求高、政策性强。换届选举工作能否严格按照有关章程和规定有序地进行，工作人员的业务熟悉程度直接影响到换届工作。为使每个工作人员对选举的整个操作程序做到心中有数、任务明确，确保实际选举过程中不违规。组委对工作人员举办了换届工作知识培训班，选派政治意识强、有选举工作实际经验的同志进行专题辅导，县村、社区“两委”换届选举工作领导小组办公室工作人员、各乡镇党委副书记及抽调下乡人员共140余人参加了培训，对新修订的《村民委员会组织法》重点内容摘录印发，做到选举工作人员人手一份，下发了《党的地方和基层组织选举工作流程》、《中华人民共和国村民委员会组织法学习问答》等读本680余册，做到了参训对象面广、培训内容全面、业务指导到位。各乡镇也及时举办了不同层次的培训班，采取通俗易懂的语言宣讲换届选举的政策、法律及原则、时间步骤、方式方法，提高实际操作能力。
　　　　（六）严格程序，依法办事是做好村（社区）“两委”换届工作的基础。民主选举村党组织和村委会成员，只有不折不扣地贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委 ……（未完，全文共7627字，当前仅显示2678字，请阅读下面提示信息。收藏《**县村、社区“两委”换届选举工作经验初探》）