福建省碳汇造林项目发展评价研究

福建省碳汇造林项目发展评价研究

摘要：碳排放权交易是一种在碳排放交易所内买卖碳排放配额，鼓励降低能耗、提高能效，以减少危害全球气候变化的二氧化碳等温室气体排放而采取的市场机制。福建省拥有天然的生态禀赋，为发展碳汇经济提供了强大的基础，发展造林碳汇项目拥有巨大的经济潜力。文章试图通过AHP和模糊综合评判方法评价福建省发展造林碳汇项目的影响因素。研究结果表明，福建省造林碳汇整体发展水平还处在一般水平，影响福建省造林碳汇项目发展的最重要因素是自然因素，自然状况决定着福建省造林碳汇项目的发展，政策因素也是不可忽视的因素。
关键词：福建省；造林碳汇项目；AHP；模糊评价
中图分类号：F326.27 文献标识码：A
[ 基金项目：2009年度国家社科基金项目“支持发展循环经济的机制与政策研究”(09BJY042)
2014年度福建省科协项目“闽台生态文明协同发展研究”（A1426）
]
1 引言
党的十八大报告提出要把开展碳排放权交易试点纳入生态文明制度建设中，碳排放权是指在能源消费中所产生的以二氧化碳为主的温室气体总量，包括可供应和所需求的碳排放权两类。而碳排放权交易则是一种在碳排放交易所内买卖碳排放配额，达到鼓励降低能耗、提高能效，以减少危害全球气候变化的二氧化碳等温室气体排放而采取的市场机制[1]。碳汇林业是指人类藉由森林植物所
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较好的基础，我国目前在广西、四川、云南和内蒙等地都已进行森林碳汇试点项目，然而碳汇林业在福建省尚为新生事物，当下仍处于碳汇交易的摸索阶段，目前仅在永安市等少数地方进行试点，关于福建省造林碳汇项目的研究还比较少。
因此，本文将以生态经济理论、林业可持续发展理论为支撑，以福建省森林碳汇建设发展的现状、存在的问题为基础，通过专家座谈会、问卷调查等方式整理出影响福建省碳汇造林的因素，进而采用层次分析法和模糊综合评价模型对福建省发展造林碳汇项目的影响因素进行评价分析，尝试提出发展造林碳汇项目的具体路径。
2 福建省森林碳汇资源的现状分析
2.1 福建省森林碳汇资源储量现状
福建省位于我国东南沿海，东临太平洋，陆地面积12.14万km2，海域面积13.6万km2，属亚热带季风气候，地势总体上西北高东南低，横断面略呈马鞍形。作为我国南方重点林区之一，福建气候温和，雨量充沛，自然条件优越，森林资源和旅游资源丰富。林地面积超过750万公顷，对发展森林碳汇经济拥有天然优势。植物种类以亚热带区系成分为主，主要有常绿阔叶林、季风常绿阔叶林、马尾松次生林、毛竹林等，大多分布在南平、三明、龙岩三个内陆市。福建省森林资源基础雄厚，自然林面积广阔，近几十年来始终保持在森林面积广阔、覆盖率高的状态。根据国家林业局审定的第八次全国森林资源清查结果，福建省森林面积为801.27万公顷，森林覆盖率达65.95%，居于全国首位。活立木总蓄积66674.62万立方米，森林蓄积60796.15万立方米。天然林面积423.58万公顷，天然林蓄积35942.92万立方米；人工林面积377.69万公顷，人工林蓄积24853.23万立方米。森林每公顷蓄积量100.20立方米，生态功能等级达到中等以上的森林面积占95%[7]。根据国家林业局组织的连续五次全国森林清查显示（表1-1），福建省森林面积、蓄积和活立木总蓄积总体呈逐年上升的趋势，尤其第八次清查，森林面积、蓄积和活立木总蓄积上升的力度更大，表明2008年以来福建省更加重视对森林资源的保护，加大投资于森林规划建设，生态环境得到很大的改善。福建省“十二五”林业专项规划提出：到2015年，森林覆盖率达65.5%，森林蓄积达5.22亿立方米的双向目标，而第八次清查结果显示福建省2013年已提前完成了目标，“森林福建”进程全面推进。
表1-1 1993-2013年福建省森林资源连续清查统计结果
年份 森林面积
（万公顷） 森林蓄积
（万立方米） 森林单位面积蓄积（立方米/公顷） 活立木总蓄积
（万立方米）
1993 614.84 32168.89 68.79 39465.20
1998 735.37 36490.99 66.36 41763.62
2003 764.94 44357.36 78.67 49671.38
2008 766.65 48436.28 85.57 53226.01
2013 801.27 60796.15 100.20 66674.62
数据来源：根据全国1993-2013全国森林资源连续清查福建省统计结果整理而成






图1-1 1993-2013年全国与福建省森林覆盖率折线图
通过比较连续五次森林清查发现，福建省森林覆盖率远远超过全国平均水平，几乎每次都保持40%的领先优势。同时，从图1-1发现，森林覆盖率分别于1998年和2008年存在较明显的拐点。特别是2008年后，受国家政策的影响，森林覆盖率从2008年的小趋势增长，开始大幅度增长，由图1-1可预测，福建省的森林资源还处在不断丰富的状态，未来森林覆盖率会有持续上升的趋势，森林资源情势良好，这对于福建省发展造林碳汇项目是一个利好，也预示着福建省活立木蓄积量在未来仍具有强大的增长潜力，造林碳汇项目可行性和盈利潜力巨大。
3 影响福建省造林碳汇项目发展因素的实证分析
3.1 造林造汇项目评价指标的建立
国内目前有关造林碳汇影响因素的研究主要有：赵庆建、温作民[8](2011)认为CDM机制下影响森林碳汇潜力的主要因素是造林再造林面积、森林碳密度增加、森林保护项目等。续珊珊[9](2010)利用灰色关联度方法对影响森林碳汇量的因素进行研究分析，得出造林面积、受害森林面积、森林病虫鼠害发生面积、木材产量以及林区基木建设投资完成额等因素对森林碳汇量的影响。黄从德、张健[10](2007)对森林植被的碳密度进行研究，提出由于其地带性分布规律受到垂直地带性、人类活动干扰及其叠加效应的影响，总体上随着纬度和海拔高度的升高而增加，随经度的增加而降低的结论。基于检索收集大量文献提供的与本文研究目标相关的指标以及省林业部门相关管理人员和专家的意见，结合实际对项目影响因素的调研结果，经过指标的收集、整理、创新、筛选，本文拟对福建省造林碳汇项目的影响因素设定评价指标体系（图1-2），该指标体系有4项要素层指标和16项因子层 ……（未完，全文共9708字，当前仅显示2652字，请阅读下面提示信息。收藏《福建省碳汇造林项目发展评价研究》）