副市长在人社局2016年工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、开拓奋进，狠抓落实，全市人力资源社会保障工作成效明显
二、认清形势，勇于担当，增强人力资源社会保障工作的责任感和紧迫感
三、紧扣主线，突出重点，努力开创人力资源社会保障工作新局面
（一）突出抓好就业工作
（二）突出抓好社会保障
（三）突出抓好城镇居民收入增长
（四）突出抓好人事人才工作
（五）全力构建和谐劳动关系
（六）切实加强农民工工作
四、唯实求新，推动工作，提升服务保障能力和水平
（一）要以强有力的组织领导推动工作
（二）要以改革创新的务实精神推动工作
（三）要以廉洁高效的干部队伍推动工作
……
市长在人社局2016年工作会议上的讲话
在全市人力资源社会保障暨党风廉政建设工作会议上的讲话
市人民政府副市长
（2016年2月26日）

同志们：
今天，我们在这里召开全市人力资源社会保障暨党风廉政建设工作会议，主要任务是：深入学习领会创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，贯彻落实省委、市委经济工作会议精神，总结工作，分析形势，安排任务。刚才马聪局长和窦海滨组长分别对今年的人社工作和党风廉政建设工作作出了具体安排部署，下面，我讲四点意见：
一、开拓奋进，狠抓落实，全市人力资源社会保障工作成效明显
“十二五”期间，全市人社系统立足经济发展大局，主动适应经济发展新常态，全面深化改革，积极完善政策，强化责任担当，狠抓工作落实，圆满完成了各项目标任务，工作成效明显。
一是就业规模稳中有升。“十二五”期间，全市城镇登记失业率控制在4%以内，近三年连续保持在3.5%以内，低于全省平均水平和省人社厅下达的控制计划。城镇新增就业人数由“十一五”末的每年不足0.78万人，增加到2015年的1.6万人，五年累计新增就业6.3万人，超目标计划1万多人；5年累计安排1879名大学毕业生到乡镇和市县企业
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05%，基金保障能力进一步增强。积极开展优质服务窗口创建活动，金川区社保服务大厅被人社部评为全国优质服务窗口，市人力资源社保服务大厅和永昌县人力资源社保服务大厅被省人社厅评为全省优质服务窗口。率先在全省开展 “五险合一”社保信息系统建设试点、全民参保登记试点、城乡居民大病保险试点、农垦企业社保移交试点等工作，并取得初步成效，同时，我市是全省唯一被人社部评为全国电子社保的示范城市，全市人社工作经办服务水平明显提高。
四是人才支撑经济社会发展能力显著增强。人事人才公共服务水平不断提升，为全市经济社会快速发展提供了人才保证和智力支持，招录公务员87名，公开招聘卫生系统工作人员62名。专业技术人员的开发与管理工作进一步加强，人才队伍总量增加、整体素质提高。截至2015年底，我市有省领军人才1人，省优专家3人，享受国务院政府特殊津贴9人。全市共有各类专业技术人才1.78万人，全市技能人才总量达到4.33万人，其中：高技能人才1.84万人，人才对经济社会发展的支撑和引领作用明显加强。
五是劳动者合法权益得到有效维护。截至2015年底，全市劳动合同签订率达到93.89%。健全完善农民工工资清欠工作联席会议制度，农民工工资保证金制度，建立完善信息通报、案件会商、司法联动、新闻媒体曝光典型案例等机制，全市劳动监察举报投诉案件结案率达到100%，劳动争议仲裁结案率达到99%，农民工工资清欠比例达到100%，分别比“十一五”末提高1个、2个和2个百分点，全市劳动关系总体保持了和谐稳定。
“十二五”时期，全市人社工作在改革中加快发展，人社系统干部知难而上，主动作为，勤奋工作，无私奉献，实现了“十二五”圆满收官，为全市经济社会大局稳定做出了突出贡献。五年来，市人社局所承担的省政府的三项目标责任考核指标，全部高质量完成目标任务，其中城镇居民增收考核连续三年位居全省前三名，城镇新增就业连续超计划完成任务，省人社厅目标责任考核连续两年位居全省前五名，并多次受到人社部、省委、省政府、省人社厅和市委、市政府的表彰奖励。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导和县、区政府的关心和支持以及相关部门的协作配合，是全市人力资源社会保障系统创新工作，优质服务，务实奋进的结果。充分说明了全市人力资源社会保障系统干部职工队伍是一支能干事、会干事、能成事的优秀队伍。成绩来之不易，我们要倍加珍惜。
二、认清形势，勇于担当，增强人力资源社会保障工作的责任感和紧迫感
人社工作事关民生，关系改革发展稳定大局，关乎人民群众切身利益，在党和国家工作大局中的地位越来越重要，人社部门肩负的责任和使命越来越重大，当前新常态下，给全市人社工作提出了新的任务和要求。
从就业创业来讲，经济增长的动力已由要素驱动、投资拉动让位于创新驱动，再加上劳动年龄人口减少，“招工难、就业难”的结构性矛盾将是今后长期面临的主要矛盾，保持全市就业局势稳定压力更大、任务更重。从积极的角度看，随着经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，特别我市确立“做大三产、做精二产、做优一产”的战略布局，大力发展文化旅游、商贸物流、现代金融、信息消费等产业，将会促进就业弹性大为提高，就业岗位的质量也会显著提升，将为高校毕业生和技能劳动者稳定就业提供广阔的空间。这就要求我们注重控制和化解这一过程中的风险，突出创新推动创业、创业带动就业，通过新兴产业、高新技术产业、现代服务业以及新业态的发展，全面提升人力资源素质，推动实现更充分和高质量的就业。
从社会保障来讲，随着经济增速变缓，城镇化进程加速、人口老龄化加快，待遇标准的连续提高，基金的支付压力越来越大。面临着社保扩面已达到饱和状态，部分企业经营困难，社会保险欠费严重，养老、工伤保险收不抵支等方面的困难和问题。如何实现可持续发展，是和我们的一个重大课题。同时，群众对提高待遇的诉求和公平性期待越来越强烈。此外，随着机关事业单位参加养老保险政策的出台，今年社会保障的工作任务也将十分繁重。这就要求我们深入实施城乡统筹发展战略，从增强公平性、适应流动性、保障可持续性的要求出发，加强制度衔接配套，增强政策和管理服务的规范性和针对性，进一步完善覆盖城乡居民 ……（未完，全文共8214字，当前仅显示2243字，请阅读下面提示信息。收藏《副市长在人社局2016年工作会议上的讲话》）