2016年全区人力资源和社会保障工作要点

目录/提纲：……
一、精准实施就业帮扶计划
（一）实施精准化帮扶就业
（二）实施创业带动就业“星火计划”
（三）加快推进职业技能建设工作
（四）基本完成基层公共服务平台建设
（五）实施“百创汇海”工程
（六）实施“人才百千万”工程
（七）实施“高端业态人才智库”工程
三、全面完善社会保障体系
（八）全面落实社保新政
（九）加大医保监管力度
（十）推进社保一卡通建设
2、4万张总量的任务指标，力争持卡人数累计达到36万人
四、稳妥推进人事领域改革
五、持续稳固和谐劳动关系
六、优化提升公共服务效能
……
2016年全区人力资源和社会保障工作要点

2016年全区人力资源和社会保障工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，围绕“四个领跑”战略和重点产业发展需求，继续深化“有为、为民、美丽”人社和“六新”体系建设，坚持“改革、系统、和谐”六字方针，在加大民生福祉保障力度，加快机制_改革进度，加强产业发展服务深度上下工夫，为全区实现“十三五”良好开局，建设更高水平现代化中心城区作出积极贡献。
一、精准实施就业帮扶计划
（一）实施精准化帮扶就业。整合现有品牌资源，深度开发“海曙就业创业帮”线上线下服务平台，统筹做好宏观促进政策与微观服务举措的全面落实，努力形成高覆盖率、高成功率、高满意率的“大就业”服务体系。实施重点人群就业“无忧服务”，完善未就业高校毕业生和就业困难人员实名管理制度，落实公益性岗位管理、就业援助、失业保险稳岗补贴等政策，开展精准就业援助。加强就业局势研判，建立就业形势分析报告制度，完善失业预警信息系统，提高
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施“凤来雁归”计划，推进“海蓝宝”众创社区建设，吸引宁波籍海内外学子回乡“驻巢创业”。组织开展海曙区创新创业月、“第三届电商人才节”等重大人才活动，以国家、省“千人计划”、市“3315”评选为突破口，着力聚拢一批领军型人才团队和产业发展亟需人才，力争五年内引进100个高端创业创新团队、100名高层次人才。
（六）实施“人才百千万”工程。积极引导民营资本培育建设市场化“四众空间”等特色孵化平台，扩展五大“社会化人才引育集聚平台”应用效应，
五年内引进100名电商领军人才、1000名电商运营人才，培育10000名电商专业人才，构建一支强大的电商人才梯队和团队。积极培育企业技术创新团队、博士后科研工作站、企业专家工作站等高标准育才平台，立足全球以海外工程师、外国专家为突破口引进各类顶尖人才助推我区重点产业快速发展。
（七）实施“高端业态人才智库”工程。围绕六大新兴产业和传统优势产业，制定出台具有竞争优势的高端引才育才政策。优化线上人才公共服务平台，开发具备人才信息采集、项目申报、政策咨询、创业指导、科技服务等功能的管理信息系统，探索公共服务与市场化服务相结合的人才服务模式，逐步构建回应更迅速、服务更全面的“人才服务联盟”新生态。
三、全面完善社会保障体系
（八）全面落实社保新政。按照宁波市统一部署，统筹调整企业退休人员、城乡居民及被征地人员等_的养老保险（障）待遇。推进全民参保计划，加大新业态从业人员社保参保宣传及征缴力度，规范劳务派遣人员参保关系，有序推进城乡养老保险制度衔接，逐步提高本区户籍人口参保率。全面落实医保新政，重点围绕医保费率下调、外来务工人员医保制度并轨、医保个账政策改革等深入开展宣传培训，确保新政策实施顺利、落实到位。
（九）加大医保监管力度。着力推进“互联网+医保”应用，优化智能提醒和智能审核系统。继续与商业保险公司合作开展异地就医费用真实性复查和外伤稽查工作，努力降低大额票据报销风险系数。做好大病保险特殊药品报销审核，确保各类参保人员及时足额享受大病保险待遇。
（十）推进社保一卡通建设。积极推进停用“医疗保险卡，全面启用“社会保障卡”工作，完成市对区发卡
2.4万张总量的任务指标，力争持卡人数累计达到36万人。深入推进社保卡经办机构标准化建设，进一步拓展社保卡应用功能，优化社保卡用卡环境，强化社保卡信息安全监督管理。
四、稳妥推进人事领域改革
（十一）全面推进机关事业单位养老保险制度改革。根据市统一部署，全面实施机关事业单位养老保险制度改革，适时建立职业年金制度，妥善处理我区非事业单位人员参保衔接等问题;制定我区机关事业单位养老保险经办规程，做好省级集中系统基础信息全面核实工作，逐步完成机关事业单位退休人员养老金社会化发放和在职人员养老保险征缴、清算工作。
（十二）稳慎推进工资收入分配制度改革。按照国家、省、市统一部署，研究建立地区附加津贴制度；落实人民警察工资待遇调整政策并配合做好相关制度改革；调整机关事业单位基本工资标准，进一步优化工资结构。平稳实施街道机关职务与职级并行制度改革，拟定操作细则，做好拟晋升职级人员资格复核和工资待遇兑现工作。
（十三）深入推行公务员管理改革。按照省市统一部署，开展专业技术类、行政执法类公务员分类管理改革。深化公务员“岗位对责、绩效对账”考核制度，进一步细化分解考核指标，探索分类设置考核指标，研究制定配套激励举措。
（十四）进一步规范干部队伍管理。开展《公务员法》实施
十周年宣传活动。对公务员管理法规实施情况进行自查，梳理全区公务员登记工作。建立公务员申诉委员会。研究出台事业单位工作人员调动（流动）管理办法。贯彻中央裁军有关要求，做好军队转业干部安置工作。
五、持续稳固和谐劳动关系
(十五)构建和谐劳动关系。贯彻落实宁波市《 ……（未完，全文共4044字，当前仅显示2043字，请阅读下面提示信息。收藏《2016年全区人力资源和社会保障工作要点》）