关于我区专业市场建设的调研与思考

目录/提纲：……
一、专业市场发展现状
二、存在问题
三、可借鉴的发展模式
（一）义乌市场模式
（二）临沂市场经验
四、我区专业市场发展重点
（一）西部大型农贸市场
（二）家居装饰市场
（三）汽车专业市场
（四）特色小商品市场
（五）电子商务信息平台
（六）规整街道业态及小区零售终端
五、发展措施及对策
（一）制定发展规划
（二）加强政策扶持
（三）加强市场监管
（四）拓宽融资渠道
（五）提升服务软环境
……
关于我区专业市场建设的调研与思考
区政府研究室 区旅服局

专业市场对引导生产、促进消费、增加就业、方便群众生活、活跃城市经济起着重要作用，已成为地方经济发展的“助推器”和展示城市形象的“窗口”。为深入了解全区专业市场建设和发展情况，更好推动服务业又好又快发展。近期，区政府研究室会同区旅服局、发改局、工商分局、住建局，对我区专业市场运营情况进行专题调研，现将有关情况报告如下。
一、专业市场发展现状
近年来，我区始终把发展专业市场建设作为推动经济发展的重要举措，经过多年努力,专业市场建设从小到大,已经形成了一定规模。
一是市场结构不断优化。从交易类型看，农贸市场、建材家居市场、汽车贸易等专业市场不断涌现。从发展布局看，城区中心为农贸市场和果品批发市场，城区西部为家居建材类专业市场，北部为汽车专业市场。各专业市场主要分布在城区西部，交通干线旁侧，专业市场多样化，布局和发展结构不断优化。
二是交易额快速增长。目前，我区专业市场总数达到15家，以农贸市场为主，其中城区6家，乡镇市场（马路集）9家。总用地面积20万平方米（占地约300亩），总建筑面积达20.8万平方米，2012年总交易额达4.2亿元，预计2013年总成交额4.58亿
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前期免租，后期未定
出租率 100% 100% 100% 81% 95% 100%
经营模式 出租管理 出租管理 出租管理 出租管理 出租管理 出租管理
辐射范围 周边及邳州部分镇 市场周边 台儿庄及周边25公里范围内 鲁南苏北等地区 台儿庄城区、周边、苏北镇 台儿庄及周边25公里范围内
2013年
成交额 1.5亿元 1.2亿元 2100万元 8900万元 3000万元 800万元
五是交易行为日益规范。随着政策扶持力度的加强，市场建设改造力度加大，商业基础设施不断完善，市场经营环境逐步改善。同时市场执法力度不断加强，经营秩序、市场管理、交易规则、市场制度日趋规范，竞争条件日趋公平。市场经营硬环境、配套设施和综合服务功能进一步改善。
六是经营辐射范围扩大。我区位于山东最南部，地理位置优越，随着苏鲁家居博览中心等规模市场形成，市场商品档次的提高和交易手段的现代化，其建材、家居、电器等商品已远销邢楼、燕子埠、车辐山、四户、岔河等苏北乡镇近20万人口，外向化程度明显提高，专业市场辐射范围有所扩大。
台儿庄城区25公里辐射范围
二、存在问题
虽然近几年我区专业市场有了较大发展，对我区经济发展起到一定的拉动作用，但客观上讲，我区专业市场总体发展比较缓慢，无论是市场规模、数量，还是经营状况和辐射能力，都与周边地区有明显差距;与我区优越的区位优势和产业优势不相适应;与我区服务业的快速发展不协调，对我区经济的拉动作用不强，亟需进一步加强和改善。
一是市场缺乏统一规划。在市场网点布局问题上，由于历史、规划等原因缺乏全面发展与统筹考虑，对市场建设缺乏正确引导，市场建设发展无序,导致了布局不合理，有待改善。目前，位于城区的文化路农贸市场已经年久失修，设施陈旧；文化路建材、板材经营业户分布十分零散，占道经营屡禁不止，影响市容；市场规模尚未形成，“小散乱”现象突出，导致市场聚集度不够，同时也是制约我区专业市场健康发展和形成大型专业市场的瓶颈，与旅游城市功能不相匹配。
二是市场管理工作滞后。从政府管理角度看，目前仍存在部门权责不清和权责分离及多头管理现象。如：我区内贸管理职责由区旅服局履行，但旅服局不参与市场前期规划，市场开办审批属工商部门，但工商部门办理市场营业执照不征询其他部门意见。从市场本身来看，市场建设和市场经营主体不明确，有重投资回报、轻经营管理偏向，市场管理滞后，运作不规范、不完善，制度不全，监管乏力，经营行为和秩序缺乏相应的约束和规范。苏鲁家居博览中心和古运建材城市场定位大同小异，导致重复建设，效益不高，不公平竞争等现象一定程度存在。
三是带动强的市场较少。从地理方位上看，我区处于临沂、徐州两大批发中心之间，到两地距离不足100公里，属于大型专业市场辐射覆盖区。我区专业市场规模偏小，居民收入水平总体不高，购买力整体不强，没有形成专业市场群，辐射范围不大，缺乏带动能力强的专业市场。以苏鲁家居博览中心为例，2013年市场成交额8900万元，销售的家具、五金、建材都是外地产品，几乎没有本地品牌，不论在建设规模和交易量等指标上看，并没有形成规模化生产和销售，集群效应不高，属于小型专业市场。据调研，仅有的苏鲁家具、台北建材城两大专业市场，商户入驻率不足60%，且生意萧条。工商部门分析，我区没有相应的产业基础，同时人口体量和消费水平较低的被辐射区，不具备二级市场建设条件，1994年运营的台儿庄批发城至今未达预期目标。峄城区专业市场建设经多次论证，提出建设区域陆水物流集散地，争取成为临沂大市场的腹地仓库和物流中心。
四是信息化建设滞后。我区专业市场普遍存在展示、销售、仓储、物流合为一体的格局，市场基本没有商品供求和交易电子信息平台，电子商务交易水平很低。在市场的商品交易中，仍以传统的现金结算、面对面交流的方式进行。现代意义上的电子商务离我区专业市场还有较大距离。目前，物流业正在逐步发展壮大，但由于信息建设滞后，市场与物流没有有机结合，在没有物流统一配送的情况下，商品运输单位成本较高，商品价格也因此被拉高，不利于专业市场健康发展。
五是专业市场亟待规整。我区现有农村集贸市场大部分建设于上世纪七、八十年代，多为砖木结构，普遍存在规划滞后、容量不足、设施老化、管理缺位、卫生条件差，存在较大的消防安全隐患；另外，马路市场长期存在，严重影响交通和旅游事 ……（未完，全文共8545字，当前仅显示2334字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我区专业市场建设的调研与思考》）