县社会工作者队伍建设问题调研报告

目录/提纲：……
一、社会工作者队伍建设的定义与现状
二、当前我县社会工作者队伍建设存在的问题及原因
（一）整体素质不高
（二）职业化专业化水平较低
（三）未形成针对社会工作者的正规化工作机制
（一）主观认识不到位
（二）吸纳渠道不畅通
一是“来源”不多
二是“入口”不畅
三是“引力”不大
（三）培养措施跟不上
一是缺乏统筹安排
二是培养手段单一
三是培训力量不足
（四）机构组织不健全
（五）激励措施较滞后
三、加强社会工作者队伍建设的对策与建议
（一）大力推进社会工作者队伍的专业化建设
1、提高重视，狠抓组织领导
2、加快社会工作职业化、专业化进程
（二）切实加强社会工作者教育培训工作
1、制定教育培训规划
2、建议设立社工教育培训基地
3、开展专业化培训工作
（三）建立健全社会工作者激励保障机制
一是职业水平考试奖励
二是鼓励继续教育
3、建立考核评估机制
（四）加大对社会工作的宣传力度，创造良好社会环境
……
汪清县社会工作者队伍建设问题调研报告

为了全面加强我县社会工作者队伍建设，大力发展社会管理和公共服务事业，为构建和谐汪清奠定良好基础，我们以8个社区为对象开展了专题调研。通过走访调查，研究探讨加强我县社会工作人才队伍建设的对策和措施。
一、社会工作者队伍建设的定义与现状
作为六支人才队伍当中的一员，社会工作者是以助人为宗旨，运用专业知识和方法，进行困难救助、矛盾调处、权益维护、心理辅导、行为矫治等社会服务工作的专门人才，在协调社会关系、预防和解决社会问题、促进社会公正等方面发挥着独特作用，是现代社会管理与服务的重要力量。
我县社区人员概况：
1、人员结构：汪清县社区大厅职工304人，其中党务工作者16人，民政36人，劳动保障45人，计划生育15人，妇联7人，残联8人，文体10人，其它岗位人员167人，无社会管理专业技术人才。
2、学历结构：大学本科37人，占人才资源的12%；大学专科90人，占人才资源的30%；中专（高中职高）64人，占人才资源21%；中专以下113人，占人才资源的37%。无研究生学历。
3、编制结构：公务员3人，事业编制22人，委主任49人，公益性岗位229人，返聘
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略803字，正式会员可完整阅读）……　
制，没有专门的组织机构去运营，不利于社会工作人才队伍的发展。
存在以上问题的原因是多方面的，主要有:
（一）主观认识不到位。我县社会工作人才建设总体上处在起步阶段。就这次调研的社区来看，目前社会工作人才工作还处在自发状态，基础非常薄弱，社区上下对社会工作人才的概念、构成、意义和相关知识都比较陌生，对专业社会工作的知晓度、认同度较低。此次调查问卷统计数据显示，73%的调查对象对社会工作、社会工作人才不了解，25%的调查对象比较了解，2%的调查对象完全了解。
（二）吸纳渠道不畅通。需进一步完善推荐、选拔机制。一是“来源”不多。就我县而言，每年报考社工专业的学生数不多，即使有一些毕业生，也往往选择到大中城市就业，回本地的很少。到目前为止，只有一名社会工作管理专业的毕业生回到汪清工作，而在其它部门工作。二是“入口”不畅。一方面，由于缺乏相应的社会工作岗位，无法吸纳和接收从事社会工作方面的各类人才；另一方面，我县没有出台关于社工人才引进的相关政策，人才引进难。三是“引力”不大。由于受择业观念、工资待遇、发展机遇等方面影响，许多年轻人特别是有一定专业特长的年轻人，认为从事基层社会服务工作地位卑微，没有出息，加之待遇不高，大多不愿意到社区从事社会工作，造成年轻力量难以得到及时补充。
（三）培养措施跟不上。一是缺乏统筹安排。各有关部门基本没有形成对社工人才的培养计划和措施。二是培养手段单一。只是简单的以会代训或一般性的业务培训，没有通过多种方式，针对不同的对象开展不同内容的专业知识培训。三是培训力量不足。能够承担社工人才培训的机构和人员不多，县委党校师资对社会工作人员的培训仍处在探索摸索阶段，培训实效性方面有待于提高。
（四）机构组织不健全。作为六支人才队伍当中的一员，没有形成专门的工作网络，没有配备集培训、管理、服务为一身的专门机构和岗位，不利于队伍的统筹建设。
（五）激励措施较滞后。目前关于社会工作人员的福利待遇、绩效考评、技术培训、职业认证、引导社会工作人才就业等一系列激励政策和保障措施还很不健全，甚至有的还空白。这对在社区从事与社会工作有关的人员来说，由于缺乏应有的保障，难以调动他们的工作积极性。通过调研发现95%的社区工作人员表示愿意在政策倾斜的前提下获得继续教育和专业职称，对于个人进步的热情还是十分高涨。而目前在相关学习的时间和精力上都无法给予足够的保证。
三、加强社会工作者队伍建设的对策与建议
要以《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和《吉林省社会工作专业人才发展规划（2011-2015年）》为指导，从我县经济社会发展水平和社会工作人才队伍的现状出发，立足实际，面向未来，以构建社会工作组织网络、打造社会工作人才工作平台为重点，以盘活开发社会工作人才资源为切入点，发挥现有社区工作人员的作用与大面积培养社工人才并行的原则，按照先组建工作网络后引领开发的实施步骤，着力在现有社区工作人员的专业培训、规范化管理、专业社工人才的吸纳以及人才激励保障措施的建立和完善等方面下功夫，逐步培养一支专业化程度较高、功能齐全、适应构建和谐社会需要的社会工作人才队伍。
（一）大力推进社会工作者队伍的专业化建设
1、提高重视，狠抓组织领导。进一步提高对社会工作人才队伍建设的重视程度，将社会工作人才队伍建设纳入社区“一把手”考核机制；整合县社管委、县民政局等部门力量，组建社会工作人事、组织机构。在8个社区建立各社工服务站，配备专项工作人员，负责各社区工作人员培养、培训、数据管理、研究等工作，从而建立全县范围内从上而下的工作网络。
2、加快社会工作职业化、专业化进程。开发现有人才方面，贯彻落实《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》，积极组织现有工作人员报考专业资格考试，对已在设定的社会工作岗位工作，但尚未取得社会工作者职业水平证书的人员要组织开展分期、分批、分层培训，并通过一次性奖励、薪酬补贴等方式调动社区工作人员报考专业资格证的积极性；专业人才引进方面，拿出部分事业编制岗位，招聘和引进社会工作及相关专业人才，充实到社区工作，以缓解专业人才缺乏的局面。
（二）切实加强社会工 ……（未完，全文共4464字，当前仅显示2255字，请阅读下面提示信息。收藏《县社会工作者队伍建设问题调研报告》）