通州区争创“全国文明城区”工作行动方案（2012—2017）

目录/提纲：……
一、指导思想
二、工作目标
三、工作步骤
（一）规划部署，扎实起步（2012年）
（二）深入推进，重点突破（2013年—2014年）
（三）全面创建，组织迎检（2015年—2017年）
四、主要任务
（一）实施“政务效能工程”，建设廉洁高效的政务环境
（二）实施“法治推进工程”，建设民主公正的法治环境
（三）实施“社会诚信工程”，建设规范守信的市场环境
（四）实施“市民素质工程”，建设健康向上的人文环境
（五）实施“文化环境净化工程”，建设有利于青少年健康成长的社会文化环境
（六）实施“生活环境优化工程”，建设舒适便利的生活环境
（七）实施“平安护民工程”，建设安全稳定的社会环境
（八）实施“生态建设工程”，建设可持续发展的生态环境
五、保障措施
（一）建立健全组织领导体系
（二）建立健全社会动员体系
（三）建立健全督导检查体系
（四）建立健全社会监督体系
（五）建立健全考评激励体系
……
通州区争创“全国文明城区”工作行动方案（2012—2017）

为全面提高城市整体文明程度和市民文明素质，深入开展争创“全国文明城区”工作，根据《全国文明城区测评体系》，结合通州实际，制定本行动方案。
一、指导思想
以《全国文明城区测评体系》为依据，围绕建设“魅力、实力、活力、和谐、幸福”新城，大力弘扬“北京精神”，深入开展学雷锋活动，以“奋发有为、勇创一流，迎难而上、勇于担当，拼搏奉献、勇于创新”的通州精神，创造通州速度、树立通州形象，打造首都科学发展示范区和首都城市副中心，积极争创“全国文明城区”，不断增强广大市民对新城的认同感、归宿感和幸福感，建设人民共同享有的美好家园。
二、工作目标
通过扎实有效的创建活动，促进通州经济和社会全面协调可持续发展，城市建设和管理水平明显提高，综合载体功能明显增强，人民群众生活水平、道德水平和文明程度明显提升。计划用三年时间打牢基础（2012年—2014年），2015年进入全面争创阶段，力争2017年进入“全国文明城区”行列。
——建设廉洁高效的政务环境。学习型新城建设取得重大成效，党组织凝聚力、战斗力、创造力和政府执行力进一步增强，政务行为公开、透明、规范，群众对党政机关行政效能、反腐倡廉和政府诚信的满意度进一步提高。
——建设民主公正的法治环境。法制宣传教育进一步普及，法律援助与服
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社会道德风尚、市容管理、环境质量、社会治安、交通秩序、文化建设、诚信建设、公共安全保障、公民权益保护、市场监管、窗口行业服务和生态环境建设等重要环节，狠抓特色与品牌创建，不断掀起创建工作高潮，提高创建指标达标率。2014年接受首都文明办测评（未成年人思想道德建设工作要先期进行测评），力争取得“全国文明城区”评选“提名资格”。针对薄弱环节，及时整改提高，做到软件建设高水平达标，硬件建设高质量达标，出典型、出精品、出亮点。
（三）全面创建，组织迎检（2015年—2017年）。对照《测评体系》和任务分工，认真查找差距、落实措施，对重点、难点和薄弱环节，组织专项治理、对标达标，固强补弱，重点攻坚，逐项抓好落实，实现95%以上的测评内容达到A级水平。未成年人思想道德建设工作取得显著成效，并先期通过中央文明委测评。各项创建任务的牵头单位要负起责任，对未达标的项目指标抓紧改进，重点专项整治的项目做到明确整改目标、明确整改措施、明确整改责任、明确整改时限。做好创建资料的收集，高质量完成创建资料建档工作，组织制作“全国文明城区”宣传片和编印宣传画册。
四、主要任务
对照《全国文明城区测评体系》标准要求，认真贯彻落实区第五次党代会精神，实施八项工程、二十八项具体工作任务，努力争创“全国文明城区”，全面提升现代化国际新城、首都城市副中心的整体形象。
（一）实施“政务效能工程”，建设廉洁高效的政务环境
1.全面推进学习型党组织建设。坚持用党的理论创新成果武装党员、教育干部，用通州科学发展的生动实践激励人心、凝聚力量。全面推进学习型党组织建设，继续开展大规模干部培训，促进党员干部知识能力转型提升。积极开展多种形式的创建学习型党组织活动，不断探索学习型党组织建设的方法和途径，形成学习型党组织建设的长效机制，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。
2.深入推进规范政务建设。进一步完善相关管理_机制，增强各级领导干部及基层工作人员行政作为的责任感，提升公务员队伍整体履职能力，为政务环境持续深入优化筑牢基础保障。提高政务行为科技化、信息化水平，实现更高层次上的部门信息共享和业务协同。全面推进依法行政，不断提高科学决策水平，提升政府决策公信力和执行力。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，注重社会_的法律保障，切实保障公民的知情权、监督权、参与权、表达权。落实新闻发言人制度、听证制度、信息公开制度等措施办法，树立政府公正、诚信的良好形象。着力营造利于发展、便民惠民的良好环境。借助市委、市政府对现代化国际新城的政策倾斜，进一步建立健全服务发展、服务民生、利于人才成长的政策环境体系，助推新城成为人才、资本、技术等多种要素聚集的“活力高地”、“创业热土”。加快政府职能转变，注重政府在实施社会管理和提供公共服务方面的作用。树立“服务无边界”理念，努力营造适合本地居民生活就业，适合国内外人才、机构、企业创业发展的良好环境。加强党员干部党性修养和职业道德教育，健全群众来访接待制度，提高公务人员的服务能力，确保群众对党政机关行政效能的满意度大于90%。
3.大力抓好反腐倡廉建设。严格落实党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败长效机制，推进廉政文化建设，促进党员干部勤政廉政。塑造阳光廉洁、公正诚信的法治型政府。全面落实“廉洁建新城”要求，进一步加强法制、审计、监察等工作的制度、机制建设，推进行政效能监察的常态化和规范化，不断加强惩防体系建设，确保权力在阳光下运行。深入开展专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚决查处违纪违法案件，进一步加强经济责任审计工作，强化权力运行监控。开展行业作风建设和民主评议行风活动，及时处理违规行政的投诉，严肃查处违法违纪案件，确保群众对反腐倡廉工作的满意度达到90%以上。
（二）实施“法治推进工程”，建设民主公正的法治环境
4.加强法治宣传教育与法律援助。积极实施法制宣传教育，加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育，实现全民法制宣传教育的普及率大于80%。教育引导司法和行政执法人员带头学法、守法、用法，做到严格、公正、文明执法。设立法律服务专线及畅通的_举报电话，街道、社区居委会设立人民调解委员会，建立政府财政保障的法律援助机构。
5.切实维护公民合法权益。建立维护劳动者权益的协调机制，制止重大侵害劳动者合法权益的违法案件发生。健全妇女_机构，保障妇女基本权益，维护男女平等，实现对女性就业机会公平的满意度和对男女同工同酬的认可度、满意度均大于70%。街道、乡镇设立维护未成年人合法权益的专职部门，做好孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作。健全流浪未成年人救助保护机制，做好孤儿福利保障工作。建立进城务工人员工资监控制度、最低工资保障制度和工 ……（未完，全文共10784字，当前仅显示2565字，请阅读下面提示信息。收藏《通州区争创“全国文明城区”工作行动方案（2012—2017）》）