关于拓宽公安警辅职业发展空间的对策与思考

目录/提纲：……
一、当前加强公安警辅队伍建设的现实意义和作用
（一）加强警辅队伍建设是缓解警力不足矛盾的现实选择
（二）加强警辅队伍建设是加强社区基础工作的有效载体
（三）加强警辅队伍建设是治安形势持续向好的有力保证
二、职业发展空间狭窄对警辅队伍稳定健康发展造成不利影响
（一）职业前景不明朗，影响职业认同感
（二）骨干人才留不住，影响队伍战斗力
二是放弃警辅职业自谋出路，无一不是脱离公安队伍
（三）职业寿命不长久，影响工作执行力
三、拓宽公安警辅职业发展空间的几点建议
一是对优秀人才建立基层村（居委）干部竞争上岗机制
二是对于骨干人才建立辅警考录事业编制警辅机制
三是对于年龄偏大的警辅队员建立轮岗交流机制
一是内部转岗
二是内部合理调整
……
关于拓宽公安警辅职业发展空间的对策与思考

作为公安队伍的重要补充力量，近年来，公安警辅队伍在维护社会大局稳定、社会治安安定、提升城市管理服务方面发挥了不可代替的作用，但由于长期以来_性、机制性和保障性问题的束缚，当前公安警辅队伍建设也存在着一系列亟待破解的难题，如何有效拓宽辅警职业发展空间，进一步改善和提升警辅队伍出路待遇，切实提高警辅队伍的稳定性和工作积极性，成为摆在各级公安机关面前的一项重大而紧迫的课题。笔者现就常熟实际情况，试议几点关于当前公安警辅职业发展问题的思考。

一、当前加强公安警辅队伍建设的现实意义和作用

当前，警务辅助人员（简称警辅）与人民警察同为社会治安防控体系中的重要主体，在加强公安基础工作的同时，有效缓解了警li不足矛盾、节约了行政成本，辅助打击了违法犯罪活动，维护了社会的稳定和谐。以*
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略586字，正式会员可完整阅读）……　
城区划分成**个巡防责任单元，把**名警辅摆上路面开展巡逻，把全市划分成1**多个社区责任单元，引导**余名警辅扎根社区开展工作，推动网格化管理模式在治安防控、矛盾化解、基础管理方面落地生根，夯实了公安基础工作根基，实现了“底数清、情况明”的工作目标，得到了各级领导的充分肯定。这些成绩取得的过程，是常熟公安基层基础工作加强的过程，也是**警辅队伍发展壮大的过程，警辅队伍建设已成为与常熟公安事业发展不可分割的一部分，如果没有一支稳定的警辅队伍，公安基础工作就将沦为一句空话，无法真正落地。

（三）加强警辅队伍建设是治安形势持续向好的有力保证。近年来，在外来人员总量基本稳定的前提下，我市社会治安环境始终保持平稳向好趋势，公众安全感和人民满意度稳步提升。从07年至今，全市刑事an件总量连续7年保持下降趋势，从最高峰时的**万起逐年回落至2014年的**万起。从原因来看，出了加大技防建设投入以外，巡防力量建设起到了重要支撑保障作用，是长期以来广大民警带领警辅人员坚持严防严控，“面上挤压、线上防范、点上_”措施落实到位的结果。当前各地都在加快推进平安建设，我市也提出了未来三年争取将刑事an件总量压降到一万起以内的目标，防控任务异常艰巨，在此情况下必须要有一支富有战斗力的巡防队伍作为保障，稳定警辅队伍，提升警辅职业保障，加强警辅队伍建设迫在眉睫。

二、职业发展空间狭窄对警辅队伍稳定健康发展造成不利影响

警辅队伍面临诸多困惑，有的已严重制约工作效能的发挥和队伍管理的开展。

（一）职业前景不明朗，影响职业认同感。由于目前对警辅职业前景还没有从制度上进行定位和规划，警辅_发展空间、发展平台十分有限，警辅个人前途出路普遍不明朗。对警辅个人而言，“干好干坏”除了在考核工资上有所体现外，对个人长远发展影响不大，很多队员把目前工作作为一种过渡，职业认同感不高，得过且过，做一天算一天。警辅队伍流动性较大、临时观念较强，以去年我局巡特警大队为例，警辅流失人数达到100余人。

（二）骨干人才留不住，影响队伍战斗力。目前，全市警辅队伍中警辅长、助理警辅长共有**人 ，平均年龄35，这些人年富力强、工作经验丰富，是警辅队伍中最有活力和战斗力的中坚力量。但从个人职业发展来看，公安内部无法为这部分人提供更好的发展平台，这部分人到了一定年龄后的前景出路通常有两条，一是寻找机会交流到村（社区）工作，二是放弃警辅职业自谋出路，无一不是脱离公安队伍。公安机关培养一名骨干人才需要较长周期，如果任其流失，将极其不利于辅警队伍可持续性的科学发展和有序发展。

（三）职业寿命不长久，影响工作执行力。受工作性质决定，全市90%的警辅人员从事一线外勤工作，寒来暑往、风雨无阻，工作任务重、强度大，对年龄、体力依赖度较高，加上警辅岗位加班多、夜班多，没有正常节假日，长期熬夜，生活缺乏规律性，对身体健康损害较大，一部分人已过早患上了高血压、关节炎等职业病。目前，我市警辅队伍中超过45岁以上的有**余人，占比8.5%，超过5 ……（未完，全文共3260字，当前仅显示1647字，请阅读下面提示信息。收藏《关于拓宽公安警辅职业发展空间的对策与思考》）