关于组织人大代表对“一府两院”及其职能部门、政府管理事业单位、公共服务单位年度工作进行人民满意度测评的实施意见

目录/提纲：……
一、全省农产品品牌呈总量增加、质量提升的发展态势
二、农产品品牌有力促进了农业产业发展和农民增收
1、顺应了消费升级需求，提高了农产品市场竞争力
2、优化了农业生产结构，培育壮大了特色产业
3、提升了农业经济效益，促进了农民持续稳定增收
4、推进了农业发展方式转变，增强了农业可持续发展能力
三、品牌建设水平与湖南农业大省的地位仍不相称
1、品牌意识依然淡薄
2、品牌整体实力仍然不强
3、品牌无序发展现象严重
4、品牌创建机制不完善
四、强力打造湖南农业品牌“金名片”
1、统一思想行动，着力营造全社会共创品牌良好格局
3、积极整合资源，着力培育一批竞争力强的公用品牌
4、健全工作机制，着力推动农产品品牌持续健康发展
……

牵牢农业产业发展的“牛鼻子”
——关于实施品牌带动战略推进农业产业发展的调研报告
省农业委员会
2016年8月

_总书记多次强调：“要大力培育食品品牌，用品牌保证人们对产品质量的信心”，“推动中国产品向中国品牌转变”，这一重要指示深刻揭示了新常态下农产品供求关系的重大变化，指明了农业转型发展的主攻方向。近年来，湖南认真贯彻落实中央“三农”决策部署，围绕促进农业增效、农民增收，持续加强农产品品牌建设，培育了一批享誉省内外的农产品品牌，品牌对现代农业发展的带动作用日益突显。为全面实施品牌带动战略，引领和推进农村产业发展，近期省农委成立专题调研组，由刘益平副主任带队，赴长沙、郴州、岳阳、益阳、常德、湘西等7个市（州）的33个县（市、区）进行了深入调研。经总结梳理调研情况，综合研究全省面上情况，形成调研报告如下：
一、全省农产品品牌呈总量增加、质量提升的发展态势
近年来，各级各部门在转变农业发展方式、建设现代农业过程中，坚持把农产品品牌建设作为增强农产品竞争力、提高农业效益的重要举措，以“扩大品牌总量、提升品牌质量”为主线，大力实施品牌带动战略，农产品品牌建设呈现出蓬勃发展态势。一是总量稳定增加。截止2015年，全省有97个农产品获得“湖南名牌农产品”，8个获得“中国名牌农产品”
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产管理、开展品牌创建奠定了基础。
三是强化质量管理。加强农产品质量安全监管监管体系建设，监管机构实现市、县和涉农乡镇全覆盖。郴州市投资1000万元建成市农产品质量安全检验检测中心，设立省市县三级检测点150个；永州市建立从市到村的四级农药监管体系。推进了农业标准化生产，全省标准化基地面积达到4200万亩，生猪标准化养殖规模突破2800万头，400多家龙头企业通过质量管理体系认证。永州市实施了农业标准化建设五年行动计划，制定农业技术规范73项，建设标准化示范基地22万亩，示范养殖场20多个。
四是搭建展销平台。省农委连续多年举办中部农博览会、西部农博会、湘南农博会等展会活动，实施了“湘品出湘”工程，在北京、上海、广州等地建立名特优农产品展销中心。益阳市举办了3届安化黑茶文化节，着力打造中国黑茶之都，2015年国家质检总局正式批准授牌“全国黑茶产业知名品牌示范区”。鼓励企业利用电视、报刊等媒体宣传推介品牌，提高了农业品牌知名度和市场美誉度。舜华鸭业公司投入500多万元在央视发布广告，在高铁主要沿线站点设立连锁店100余家，“临武舜华鸭”红遍了大半个中国。贵太太茶油公司先后聘请仇晓、温碧霞为形象代言人，影响力不断扩大。
二、农产品品牌有力促进了农业产业发展和农民增收
从实践来看，农产品品牌建设有效提高了农产品知名度和市场影响力，推进了农业标准化生产、企业化经营、市场化营销，对推动农业供给侧结构性改革和现代农业建设发挥了重要作用。
1、顺应了消费升级需求，提高了农产品市场竞争力。国际经验表明，一个国家人均GDP达到3000美元，就进入品牌消费时代。目前我国人均GDP已达7000美元，人们不仅要“吃饱”，还要“吃好、吃得营养健康”，品牌消费正在成为消费主流。发展农产品品牌，顺应了这一消费需求，擦亮了农产品的“市场通行证”，扩大了市场占有份额。如石门县通过举办柑橘节活动，“石门柑橘”享誉海内外，年出口量占全国柑橘出口的三分之一。盐津铺子获得驰名商标后，产品进入沃尔玛、家乐福等大型超市，销售收入年均增长30%，2015年达到7亿元，上交税收6000万元。
2、优化了农业生产结构，培育壮大了特色产业。发展农产品品牌生产，运用质量、创新、标准等现代经营方式培育地方优势特色产业，依靠优良品质、可靠信誉赢得消费者青睐，推进了农业区域化布局、规模化生产、产业化经营。郴州市因地制宜打造区域品牌，培育了永兴冰糖橙、宜章脐橙、临武“舜华鸭”、桂阳烤烟等知名品牌，带动了规模化农业基地建设，形成了特色鲜明、优势突出、互有所长的“一县一业”发展格局。安化县立足茶叶资源优势，着力树品牌拓市场，种植茶叶25万亩，带动40万人从事黑茶相关产业，2015年实现综合产值102亿元。
3、提升了农业经济效益，促进了农民持续稳定增收。品牌具有明显的溢价优势。据农业部统计，加贴无公害农产品标识的产品比一般农产品价格提高10%，登记地理标志产品的价格提高30%，知著名产品价格则更高。从全省各地的农产品销售情况来看，同样的农产品由于品牌不同就有了高低贵贱之分，品牌溢价演绎着“麻雀变凤凰”的传奇。浏阳市的“大围山”水蜜桃、布朗李每斤售价10元，农民种一亩田可产水果2000斤，亩均增收2万元，大围山镇从事水果种植的1200户农民中，年经营收入10万元以上的有600户，20万元以上的240户。誉为“猪中大熊猫”的宁乡“花猪”每斤肉价高达70元，2015年宁乡县有1万多户农民从事花猪养殖，出栏12万头，户均增收近2万元。
4、推进了农业发展方式转变，增强了农业可持续发展能力。品牌农产品对农业投入品使用、生产流程等要求严格，特别是产生的显著经济效益，使农民认识到只有好山好水好种养方式才能产出优质农产品，滥用投入品就会砸了“牌子”，从而自觉发展绿色生态农业生产。汉寿县通过打造“汉寿蔬菜”品牌，8万多亩蔬菜基地获得“三品认证”，基地生物农药使用率达80%以上，农残超标率控制在1‰以下。岳阳县从事“一品土鸡”、“锦鳞”黄颡鱼生产的400多家规模养殖场，公开向社会承诺不使用违禁假劣药物、不滥用抗生素，否则主动取消贴用品牌的资格。
三、品牌建设水平与湖南农业大省的地位仍不相称
“十年树企业，百年树品牌”。近年来我省农产品品牌建设虽然跨出了一大步，但还只是万里长征的开始，品牌竞争力仍然不强，与现代农业发展要求相比还有很大差距，湖南独特的资源产业优势仍未得到充分彰显。调研发现，当前农产品品牌建设中主要存在以下四个方面的问题：
1、品牌意识依然淡薄。受传统的“保产量、保供给”思维惯性影响，很多地方政府仍把主要精力放在抓农业生产上，没有 ……（未完，全文共7099字，当前仅显示2492字，请阅读下面提示信息。收藏《关于组织人大代表对“一府两院”及其职能部门、政府管理事业单位、公共服务单位年度工作进行人民满意度测评的实施意见》）