关于发展林下经济的调查与思考

目录/提纲：……
一、我县林下经济基本情况
（一）新造幼林地林下经济型
1、林粮（油）模式
2、林下特种经济作物模式
3、林药模式
4、林草模式
（二）已成林地林下经济型
1、林禽（畜）模式
2、林菌模式
3、旅游观光模式
二、存在的问题
（一）林下经济在林业总体系中的作用和定位出现偏差
（二）林下经济模式单一、效率低
（三）资金缺乏制约了林下经济的发展
（四）林业、林下经济技术支撑体系薄弱
三、发展林下经济的建议
（一）制定可行规划，指导全县林下经济有序发展
（二）政府引导多元融资，用于林下经济建设
一是在争取上级财政资金上做好文章
二是积极推进林下经济建设市场化运作
（三）加强专业人才队伍建设，做强林下经济科技支撑
一是在充实人才队伍上采取措施
二是在稳定人才队伍上下功夫
三是在提高人才队伍整体水平上发力
（四）强化服务，合力推动
一是搞好技术服务
二是搞好资金服务
三是搞好市场服务
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关于发展林下经济的调查与思考
关于发展林下经济的调查与思考

林下经济主要是指以林地资源和森林生态环境为依托，发展起来的林下种植业、养殖业、采集业和森林旅游业，既包括林下产业，也包括林中产业，还包括林上产业。林下经济是在集体林权制度改革后，集体林地承包到户，农民充分利用林下土地资源和林阴优势从事林下种植、养殖等立体复合生产经营，从而使农林牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业模式。发展林下经济，是贯彻习总书记在“十九大”报告提出的“绿水青山就是金山银山”重要理念的重要措施之一。近年来，我县实施大力植树造林，森林覆盖率逐年稳步提高，但林下经济发展与先进地区相比还有不小的差距。近期，县林业局组织专人进行了深入调研，提出了相关对策建议，供领导决策参考。
一、我县林下经济基本情况
目前我县目前林下经济可分成两种类型，即新造幼林地林下经济型和已成林地林下经济型。前者居绝对优势，面积和产值占90%以上，后者仅占10%。
（一）新造幼林地林下经济型。多以种植业为主，通常叫间作或套种。是指近年农村产业结构调整中，在宜林地造林、低质疏林地改造造林和部分低质低效农田退耕还林造林后，充分利用新造林地的树冠小、遮光
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，多选用紫花苜蓿、白三叶、豌豆、蚕豆等豆科牧草，其根系能增加土壤含氮量，地上每亩产鲜草3000公斤（干草700公斤），产值约700元。我县仅有零星几户试种，所产草用于小规模牛羊养殖。果园生草管理是现代果园地下管理新方式，起源于国外发达国家，果园行间种植适宜草或自然生草，每年割草三至四次，控制草高在20厘米以下，割下的草覆盖在树行间，使之自然腐烂回归土壤，起到熟化土壤、增加营养的作用。我县**村大约有200亩果园已采用果园生草模式。因没有直接经济效益,多数果农认同程度低,实际应用面积很少。
（二）已成林地林下经济型。是指覆盖率达到60%以上的已成林地。在成林地林下以发展种植、养殖业，或利用森林资源景观结合自然景观发展旅游观光产业。其主要模式有如下几种：
1.林禽（畜）模式。大约有1000亩，主要分布在**镇，林下养殖藏香猪、鸡、鸭、鹅等,一般每亩林地收入可达1000元左右。该模式的优点是林地生态条件好，适宜散养，禽畜呈自然生长，并生产出高品质绿色的蛋肉，供应市场；禽畜的粪便增加林地养分，与林木形成良性循环链。
2.林菌模式。是指在已成林地发展各类真菌种植。目前我县还没有成功的样板，但在**县等地方推广的林下种植羊肚菌较为成功。据调查，**县科技局在县内推广杨树林种植羊肚菌1000余亩，取得成功。投入产出情况是：新建基地每亩投资11000元，其中固定资产投入6000元（购置防护网、棉毡、架设拱棚、遮阴网等，可用3-5年）；菌种及营养袋4000元；人工费及租金1000元。以一年一季冷棚单产100-250公斤，单价80元/公斤计，亩产值可达8000-20000元，平均亩产值12000元，一季收回全部投资，以后每季的纯收入1万元左右。该模式的特点是：一次性投资大，技术管理要求高，周期短，见效快，适合经济实力强的合作社或投资人作适度规模开发经营。
3.旅游观光模式。我县已建成**景区、**景区，正在筹建的**等景区，均以整合开发林业资源结合自然景观发展旅游经济。
二、存在的问题
（一）林下经济在林业总体系中的作用和定位出现偏差。众所周知，林业产业特点是投资大、周期长、效益慢，其主要功能在于发挥其生态效益和社会效益，经济效益居于次要地位。因此片面宣传和追求林业在短期内就发挥很高经济效益，不符合林业生产自然规律，也有违“绿水青山就是金山银山”理念，这是其一。其二，林下经济是整个林业经济中的一部分，居次要地位，或者说林下经济仅仅是主体林业经济的补充。在林业生产现实中对两者关系不甚明了，甚至主次颠倒。如有些经营者在规划林地时，主要林种还未选好，却先早已计划好了林下种植这种或那种的经济作物，至于这些作物是否适合不考察不过问，结果造成林地久不成林，原因是把主要资金和精力投到了所谓的林下经济上，造林主业反而成了副业。再比如有些经营者造林后，特别是营造经济林后，仍间作高杆作物，或者是搞过度间作，不给树木生长留足空间，只为贪图林下种植所得收益，严重影响树体生长，甚至毁林。之所出现这些问题，主要原因是过分强调夸大了林下经济的作用，而忽视林木主业生长发育的规律和要求。
（二）林下经济模式单一、效率低。目前我县林下经济仍以传统的林粮（油）模式占主导地位，新兴的高效模式总量小、质量差。这种传统模式就是农户响应政府号召在承包宜林地、耕地上造林后，在林下仍然种植粮油作物。其收入低于造林前，所以效益不高，往往会带来一定的副作用。间作高杆作物或过度间作不给林木生长留出空间，严重影响林木生长，甚至毁林。近年兴起的林下特种经济作物、林禽(畜)、林业旅游等模式在县内有少量应用和成功的典型，但应用面积小，普及率低，有待扩大规模。林菌等模式在县内还属于空白，需要进行开发。
（三）资金缺乏制约了林下经济的发展。近些年各级政府普遍重视对林业的投入，但这些资金主要用于造林，用于造林后的营林和发展林下经济的资金少之又少。农户在自我积累、自我投入有限的情况下，只能依靠林粮（油）这种低效模式维持生计。林菌、林业旅游等需要较大资金投入的林下经济模式，需要政府扶持或龙头企业资金投入带动，才能得到发展。
（四）林业、林下经济技术支撑体系薄弱。我县是传统农业大县，以种植业为主，非典型林区，林业主管部门中林业专业技术人员偏少，不能适应林业快速发展的形势，而 ……（未完，全文共4557字，当前仅显示2302字，请阅读下面提示信息。收藏《关于发展林下经济的调查与思考》）