新型农村合作医疗：调查与思考

目录/提纲：……
一是促进了农民就医观念的逐步改变
二是缓解了病人家庭的经济压力，一定程度上遏制了因病返贫、因病致贫现象
三是促进了农村卫生事业的发展
四是提升了党和政府为民办事的形象
一是基层工作粗放，农民参合顾虑多
二是县级财政的压力越来越大
三是一些规定不够合理，缺少吸引力
一是受益面窄，该覆盖的没有覆盖到
二是补助标准过低，没有发挥应有的作用
三是部分人群参合难
四是基金管理潜存危险
五是经办、卫生等机构服务能力较弱
一、深入总结试点经验，有针对性地解决工作中的实际问题
二、加大宣传力度，提高农民参保自觉性
三、从实际出发，加强中央和省级政府的财政补贴力度
四、建立资金安全运行的科学机制
二要建立健全各级经办机构，选好用好培训好管理人员，并要加强管理机构的制度建设
五、加强投入，增强农村经办、卫生机构的服务能力
六、目前需要解决的几个具体政策问题
二要降低起付门槛，扩大补偿范围，对慢性病、住院分娩、人身事故等应列入补偿范围
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从**年我国新型农村合作医疗试点工作开展以来，新型农村合作医疗制度的试点，总体来说，起步是顺利的，开局是良好的，取得了明显成效。一是促进了农民就医观念的逐步改变。二是缓解了病人家庭的经济压力，一定程度上遏制了因病返贫、因病致贫现象。三是促进了农村卫生事业的发展。四是提升了党和政府为民办事的形象。
　　但是，在肯定成绩的同时，我们也要认真对待试点中暴露出来的主要问题：一是基层工作粗放，农民参合顾虑多。在一些地方，部分基层干部急功近利、急于求成，有的采取上门收取的办法，有的采取代交的办法，工作简单粗放，农民误以为又是乡村干部变相收钱捞好处，效果不是很好。据调查，在一些地方，大多数农户是被乡村干部动员参加的。不少农民对参加新型合作医疗采取观望、等待，甚至不信任态度。参保的农民担心：新型农村合作医疗能不能长久，各项政策能不能真正兑现，合作医疗经费会不会被截留、挪用，甚
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