乡村三变改革实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、基本原则
三、目标任务
四、运作模式及入股分红方式
（一）资源入股
1、村集体果园入股
2、农户个人果园入股
3、土地入股
（二）资金入股
1、“三变”改革试点配套资金入股
2、个人资金入股
（三）劳务入股
五、实施步骤
1、加强教育培训
2、确定可变资本
3、确定股份合作对象
4、确定股份合作内容
5、签订合同协议
6、履行合同协议
六、组织保障
1、加强组织领导
2、密切协作配合
3、严格监督检查
……
乡村三变改革实施方案

**镇**村“三变”改革试点实施方案
（建议稿）

为贯彻落实中央、省、市县关于脱贫攻坚以增加农户收入为核心的要求，镇政府衔接镇富原红果品专业合作社，结合产业发展实际情况和富原红果品销售优势，在我镇**村进行“三变”改革试点，现制定本实施方案。
一、指导思想
以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实十九大精神，围绕精准扶贫精准脱贫战略目标，发挥龙头企业带动优势，帮助贫困人口加快脱贫致富步伐，增强其自我发展能力和产业支撑发展的长效机制，助力我镇打赢脱贫攻坚战。
二、基本原则
始终把加强党的领导作为推进农村“三变”改革的政治保证，坚持和完善农村基本经营制度，坚持农村多种所有制经济共同发展，充分尊重新型农业经营主体、村集体和农民意愿，按程序、分步骤审慎稳妥推进，切实防止集体经济组织内部少数人侵占、支配集体资产，防止
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，确保贫困户利益不受损失，国家扶贫资金安全。
**村通过探索、借鉴，选择了股权配置的三种模式。
（一）资源入股
1、村集体果园入股。**村以村集体新建30亩矮化密植果园，通过折股量化，入股富原红果品专业合作社，入股期限20年（2018-2038），由富原红果品专业合作社对果园进行标准化管理，建立优质果品基地。入股利益分配以折股资金百分比的形式进行利益分红。具体为：第一个5年按折股资金3%的比例对村集体进行利益分红，第二个5年按照折股资金5%的比例进行利益分红，第三、第四个5年按照折股资金10%的比例进行利益分红，壮大村集体经济收入。
2、农户个人果园入股。引导本村贫困户自愿以现有果园以协议或者合同的方式入股富原红果品专业合作社，合作社为为果农提供技术指导，解决果农因缺少管理技术、基础配套，果品质量差产量低，同时苹果销售受市场影响大，担心自己的苹果卖不上价的问题。苹果成熟期，合作社以每斤高于市场价1到2角作价，从参股果农手中拿回苹果，换算成股权， 1斤苹果为1股，将农户的苹果股折股量化为资金后，注入富元红果品专业合作社，由合作社进行二次经营，合作社年度经营结束后，根据果农占股比例以收购价一次性对付本金，对每股经营利润按果农占比5%，合作社占比95%进行利益分红。如果最终每股市场价格低于收购时的价格，仍然按照收购时的价格向果农兑付。
3、土地入股。将村集体40亩土地和其他农户闲置土地的承包经营权折股量化后加入富原红果品专业合作社，由合作社注入资金建立优质果品基地。入股期限20年，以四个“五年”的模式（第一个“五年”每亩每年保底分红100元，第二个 “五年”每亩每年保底分红200元+盈利收入分红10%，第三、第四个“五年”每亩每年保底分红300元+盈利收入分红10%），合作社和村集体、农户分配利益，将闲置的资源变成为资产。
（二）资金入股
1、“三变”改革试点配套资金入股。将财政投入到**村的40万“三变”改革试点配套补助资金，进行差异化配股（本金村集体所有），具体为：对全家丧失劳动力、无其他收入来源的18户贫困户（残困户）每户按10000元配股（1股），对部分丧失劳动力、没有稳定收入来源的 44户贫困户每户按5000元配股，对配股的资金投入到富原红果品专业合作社，由合作社统一进行生产运营，入股期限5年（2018-2020），到期后重新量化分配。入股资金按照“每股5000元保底分红400元+盈利收入分红10%和每股10000元保底分红800元+盈利收入分红10%）”的模式，每户分红所得，村集体、贫困户最终按照2：8的比例分配利益。对财政配套入股资金，镇农财中心要强化监管，做好风险防控，按照合作社章程，合作社配合镇农财中心每季度对入股合作社的资金运行情况进行审计，形成审计报告、运营分析报告并向入股农户进行公开公示，确保资金安全。
2、个人资金入股。根据贫困户意愿，以自有资金作为股金入股富原红果品专业合作社，由合作社统一组织生产经营，入股期限3年，按照“农户入股5000、10000元，每年保底分红400、800元+盈利收入分红10%”的原则，引导20%的贫困户入股，三年期满后，一次性返还农户入股本金，根据农户意愿，重新进 ……（未完，全文共3419字，当前仅显示1727字，请阅读下面提示信息。收藏《乡村三变改革实施方案》）