关于县人力资源和社会保障局报送优化

目录/提纲：……
一、各项工作开展情况
（一）履行优化营商环境职责情况
一是积极做好就业创业工作
二是加强服务窗口建设，提升公共服务效能
三是强化劳动保障监察执法，构建和谐劳动关系
（二）“办事不求人”工作推进情况
一是参保缴费不求人
二是社保关系转移不求人
三是病退鉴定不求人
四是档案认定不求人
五是办理退休不求人
一是要把“三率”作为工作好坏的标准：即一次办结率、群众投诉率、群众满意率
二是建立社会监督机制
三是严肃追责问责机制
四是营造良好的工作氛围
（三）《条例》《意见》学习宣传情况
一是领导带头学
二是党员干部先进学
三是创新方式学
四是业务对照学
五是内外宣传相结合
（四）推进“放管服”改革情况
一是简政放权措施落实情况
二是推进商事制度改革情况
（五）“互联网+政务服务”推进情况
（六）政务服务便利化推进情况
一是服务前移
（七）权责清单梳理、审批流程再造情况
（八）减税降费情况
一是当好政策宣传“传声筒”
二是扩大政策宣传“覆盖面”
三是用好优化服务“加速器”
（九）人才服务保障
（十）“清赖行动”开展情况
一是强化组织领导
二是全面摸排检查
三是加强普法宣传
二、存在问题
（一）受技术限制，个别业务网上经办工作开展存在困难
（二）由于我局人员有限，影响了工作的开展
（三）在宣传上多采用传统模式，导致受众……
关于**县人力资源和社会保障局报送优化

县营商环境局：
按照黑龙江省委省政府优化营商环境领导小组办公室《关于报送优化营商环境工作情况的通知》（*环办发[2019]9号）要求，县人社局紧紧围绕《**省优化营商环境条例》和《中共**省委**省人民政府关于重塑营商新环境的意见》（*发[2019]4号）开展工作，牢牢抓住问题导向、剖析症结源头，精准发力，全面重塑人社营商新环境，现将贯彻落实取得的阶段性成效和梳理存在的问题汇报如下：
一、各项工作开展情况
（一）履行优化营商环境职责情况
县人社局加强组织领导，从以下几方面履行优化营商环境主体责任，切实做到履职尽责。一是积极做好就业创业工作。通过公益性岗位、落实创业优惠政策、技能培训、职业介绍及招聘活动等工作加大对就业困难_就业扶持力度；把社区能办理的业务全部下放到社区，真正实现让群众少跑路。二是加强服务窗口建设，提升公共服务效能。坚持把群众放在心中最高位置，严肃认真对待群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起。积极推进流程再造工作：认真梳理服务事项及其办事指南、推行申报材料“一次告知、书面送达”，实施“最多跑一次”事项改革，占比达到80%以上；明确服务事项清单中所有事项的办结期限，无法定期限的按照“简单
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全或者档案丢失、损毁，只能靠提供一些原始佐证材料涉及的参保、工龄认定、待遇核定和退休的问题。五是办理退休不求人。主要解决老百姓不明白退休手续到哪办、怎么办、何时办、周期长的问题，养老金算不清，查不着的问题。我们印制了告知卡，推行一次办。设立查询台和自动查询设备，随时查询。让老百姓对自己的养老金和办理退休的程序心中有数。为实现“办社保不求人”的目标和任务。通过“网上办、一次办、我帮办、就近办、马上办”五个路径来实现“不求人”。
为切实做好“办社保不求人”我局采取了以下保障措施：一是要把“三率”作为工作好坏的标准：即一次办结率、群众投诉率、群众满意率。二是建立社会监督机制。在内部监督上，成立了以局长为组长的局督查组，实行领导带班的不定时的检查、监督，加大监督执纪力度，深入查摆问题，第一时间推进问题整改；在外部监督上，将聘请人大代表、社区代表、服务对象等作为社会监督员，监督人社系统的工作。在社会监督上，设立举报箱、举报电话广泛接受社会监督；三是严肃追责问责机制。对思想僵化、工作标准不高、工作效率低下、担当意识不强、纪律松弛、服务意识不强、业务能力较差，社会反响不好的干部，要严肃追责批评教育，和年度考核挂钩。四是营造良好的工作氛围。让吃苦者吃香；让能干者能上；让有为者有位。形成浓厚的强素质、学业务，想事、干事的工作氛围。各部门、各科室和每一个人社干部都是“办事不求人”的参与者、承诺着、监督者和被监督者。切实增强责任感和使命感，在思想上要再深化，措施上要再精准，作风上要再提升，努力打造人社系统一流的服务。
（三）《条例》《意见》学习宣传情况
《条例》和《意见》是优化营商环境的中心准绳，学习宣传《条例》和《意见》的程度直接关系到优化营商环境的实际效果，县人社局采取以下做法：一是领导带头学。班子成员、内设机构负责人、下属事业单位“一把手”、各股室负责人学在前，并在在学通弄懂上下文章，驱动自上而下学习的整体动能。二是党员干部先进学。充分发挥党组和各党支部战斗堡垒作用，以党组和各党支部为单位，将《条例》和《意见》融入到党建学习中去。三是创新方式学。县人社局实行学习积分制，学习效果与所得学分挂钩，在年底评优中将学分作为一项重要的考核指标。四是业务对照学。各业务股室和窗口单位时时对照《条例》和《意见》的精神和要求，拉好警戒线、发扬好的作风摒弃坏的把式，把为民服务落到实处。五是内外宣传相结合。在一楼服务大厅LED屏上滚动播出《条例》和《意见》，面向办事群众进行宣传。将《条例》和《意见》融入到各项宣传活动中去，如在广场开展的就业“春风行动”，“政策法规宣传”“法律宣传”，采取发放传单、现场讲解等方式积极向群众宣传。
（四）推进“放管服”改革情况
做法：一是简政放权措施落实情况。坚决贯彻落实国家、省、市关于简政放权的政策措施，没有在法律法规外自行设立、实施或变相实施行政审批行为，严格按照程序办事。目前已取消的职业资格6项，现行组织实施的职业资格11项，没有自行设置职业资格情况。二是推进商事制度改革情况。严格落实人社部《关于“先照后证”改革后加强人力资源市场事中事后监管的意见》（人社部发〔2016〕49号），大力推进审批流程简化优化，减少办事环节，降低办事门槛，减少申报材料，压缩审批时限，提高审批效率，在服务大厅窗口明显部位张贴办事指南，公开办事流程。
（五）“互联网+政务服务”推进情况
做法：积极推进“互联网+人社”。不断完善人社网上办事大厅，拓宽网上办理业务。统一网上经办模式。我局利用微信公众号对外宣传、公示，如：人社法规政策，各业务股室办事流程，党建政务活动等。现在已经有106户企业开通网上大厅，18项经办业务实现网上办理。减轻了企业人力负担，提高了办事效率，优化了我县的营商环境。
（六）政务服务便利化推进情况
全面落实省人社厅提出的“办社保不求人”，县人社局以解决存在突出问题为导向，采取如下四项措施提供便民服务。一是"服务前移"。将社保审批办理业务从五楼办公室下移到一楼办事大厅，实现服务前移。二是对办事流程进行了全面科学再造，精简佐证材料、设置窗口专人负责社保审批、实行窗口值班人员及带班领导工作制度，强化责任落实。三是进一步落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，探索多渠道、多方式服务，不断提升服务效能。四是加强窗口值班人员素质建设，做到政策法规一次说清、所需材料一-次说清、业务流程一次说清，以群众满意为标准，坚决杜绝遇事推、脱、躲，工作服务态度生、冷、硬等现象，进一步提高审批效率，方便群众办事。
（七）权责清单梳理、审批流程再造情况
简化办事流程，对于可要可不要的流程一次性删除，对需要领导签字的流程，采取 ……（未完，全文共4961字，当前仅显示2506字，请阅读下面提示信息。收藏《关于县人力资源和社会保障局报送优化》）