加强基层党风廉政建设暨学习借鉴典型经验做法现场会

目录/提纲：……
一、关于省纪委监委对基层党风廉政建设工作七个方面的经验做法
1、强化主体责任
2、发现问题
3、乡案县审
4、协作区
5、强素质
6、正风肃纪监督员
7、督导考核
一、上半年开展党风廉政建设工作总体情况
二、结合上半年工作情况，就下一步工作，我提五点要求
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加强基层党风廉政建设暨学习借鉴典型经验做法现场会

同志们:
今天我们召开这次会议，主要是为进一步贯彻落实全省加强基层党风廉政建设现场会的部署和近日省、市纪委领导到我县调研时提出的要求，通过学习借鉴典型经验做法，着力破解监督难题，有效增强基层监督执纪能力，不断把我县基层党风廉政建设引向深入。
一、关于省纪委监委对基层党风廉政建设工作七个方面的经验做法
近期，省纪委监委围绕基层党风廉政建设中加强主体责任、发现问题、乡案县审、协作区、强素质、监督员、督导考核等七个方面，边实践、边完善、边总结，形成了一系列比较规范、可行的推进基层党风廉政建设的经验做法。按照省纪委监委要求，并结合我县实际，今天召开现场会，对这七个方面进行规范。
1、强化主体责任。所谓“强化主体责任”是指县纪委监委抓住主体责任这个“牛鼻子”，通过建立健全全链条、闭环式的责任落实体系，压实乡镇党委直接抓基层党风廉政建设的政治责任、党委书记的第一责任、班子成员对职责范围内党风廉政建设的领导责任。“强化主体责任”，一是要明责。县纪委监委围绕“三个强化”，即强化工作研究、强化工作支持、强化工作保障，构建基层党风廉政建设主体责任总体架构。在此基础上，乡镇党委制定具体、可操作的责任清单，报县纪委监委备案。“强化主体责任”，二是要履责。乡镇党委及时传达学习
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，按规定列席乡镇或村有关会议，跟踪会议精神落实情况。第二步是汇总报送。乡镇纪委和村监督员对发现的问题及时分类汇总，填写发现问题清单表，报县纪委监委党风政风监督室，或通过手机软件随时上传至县纪检监察正风肃纪监督平台。第三步是研判处置。县纪委监委党风政风监督室建立发现问题统一台账，对纪检监察职责范围外的问题线索转相关职能部门办理，职责范围内的由县纪委监委信访室转相关纪检监察室、协作区进行处置办理，并加强跟踪督办。制定专项检查的制度规定、发动群众监督的制度规定、走家串户、实地查访、列席会议的制度规定，明确相关的内容、程序、方法、要求等，制定发现问题管理处置的制度规定，明确问题汇总、报送、研判、处置、跟踪督导的程序、方法、要求等。
3、乡案县审。“乡案县审”是指在不改变现行干部管理权限和处理违纪案件批准权限的基础上，对于乡镇（街道）纪（工）委、县级监委驻乡镇（街道）监察办公室审查调查的需追究党纪政务责任的案件，经乡镇（街道）纪（工）委、监察办公室集体研究提出初步处理意见，与乡镇（街道）党（工）委沟通并取得一致意见后，将案件移送县级纪委监委，由县级纪委监委审理室直接审理，或者指定纪检监察协作区进行交叉审理。是推动基层纪检监察工作高质量发展的重要举措。“乡案县审”的工作程序主要有五个环节:一是报送。乡镇（街道）立案审查调查的案件经集体研究提出初步处理意见，并与党（工）委沟通取得一致意见后，报纪检监察协作区审核把关，填写《移送县纪委监委案件审理登记表》，将案件移送县级纪委监委案件审理室。二是受理。县级纪委监委案件审理室收到移送的案件后，经审核符合移送条件的予以受理，并经分管领导批准，视情作出直接审理或指定纪检监察协作区审理的决定。不符合移送条件的可以暂缓受理或不予受理。三是审理。县级纪委监委案件审理室或指定纪检监察协作区受理后，一般案件在30日内，复杂案件在60日内审结，形成审理报告，报请县级纪委监委分管领导审批同意后，反馈乡镇（街道）纪（工）委、监察办公室。在审理过程中，应加强与乡镇（街道）党（工）委和纪（工）委、监察办公室沟通，经沟通不能形成致意见的，由县级纪委常委会、监委会会议研究决定。四是执行。乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）作出党纪政务处分一个月内，将处分决定及执行情况报所在纪检监察协作区和县级纪委监委备案。县级纪委监委和协作区应认真审核，发现问题及时反馈并督促解决。对应报经县级党委、纪委监委审查批准的案件，乡镇（街道）纪（工）委、监察办公室在收到县级纪委监委审理意见后，提请乡镇（街道）党（工）委进行审议，并按规定履行报批程序。待批复后，立即作出处分决定。五是复议。对不服处分决定的申诉，由乡镇（街道）纪（工）委、监察办公室报所在纪检监察协作区和县级纪委监委受理，按照复议复查与审查审理分离的原则，由县级纪委监委或协作区进行复议复查。经复议复查需变更或撤销原处分决定的，应当报县级纪委监委批准。制定“乡案”移送的制度、纪检监察协作区审理案件的制度、处分决定作出及执行的制度规定以及案件质量评查制度。
4、协作区。所谓“协作区”是指在现行乡镇（街道）纪（工）委管理_、工作职责不变的前提下，由县纪委监委按照整合力量、区域协作、就地就近原则，把5-6个乡镇（街道）划成一个片区，开展纪检监察协作。协作区在县纪委监委统筹领导下开展工作：一是问题线索集中统一管理。“协作区”内各乡镇（街道）纪（工）委在发现或收到问题线索后，报县纪委监委信访室，转对口联系纪检监察室，纪检监察室建立统一台账，经分析研判，报“协作区”组长批准后，交协作区相关审查调查组办理。二是审查调查异地交叉办理。“协作区”内各乡镇（街道）的问题线索，原则上在“协作区”内异地交叉办理。重大复杂案件由对口联系纪检监察室直接参与办理。三是专项检查横向协同联动。上级纪委监委安排部署的专项检查，“协作区”内交叉开展；乡镇（街道）自行开展的专项检查，协作区组织其他乡镇（街道）定期抽查。四是案件质量联合审查把关。案情简单、错误情节较轻的案件，指定“协作区”交叉审理，审理报告报市纪委监委案件审理室及分管领导审批同意。制定对“协作区”领导指导的制度，明确领导机制、指导方式、工作保障等。同时制定“协作区”开展辖区信访接待、线索批办工作、开展专项检查工作、开展审查调查工作及开展案件审理工作制度，明确相关工作的工作权限、程序、要求等；制定“协作区”开展日常工作的制度，明确相关会议、值班、请示报告等内容。
5、强素质。所谓“强素质”是指着眼“政治过硬、本领高强”，着力强化纪检监察干部的政治素质、业务能力和工作作风。其中，政治素质是根本，业务能力是支撑，工作作风是保证。“强素质”首 ……（未完，全文共9171字，当前仅显示2505字，请阅读下面提示信息。收藏《加强基层党风廉政建设暨学习借鉴典型经验做法现场会》）