推行“345”监督体系，加强对同级党委监督有效途径工作材料

目录/提纲：……
一、主要做法
（一）明确三种关系，消除不让监督误区
一是明确同级监督与保持党委廉洁的关系
二是明确领导与接受监督的平等关系
三是摆正监督与个人恩怨的关系
（二）实施四常态监督，解决不会监督困惑
一是常态化教育
二是常态化监督
三是常态化约谈
四是常态化调研
（三）实行五项制度，打破不敢监督难题
一是述职述责双评制度
二是实行“一责双述”报告机制
三是问题线索移送制度
四是廉政责任一考双评制度
五是推行“三单一报告”制度
二、存在问题
（一）思想认识仍存在误区
（二）监督对象动态信息难以掌握
（三）基层同级监督仍存在难点
一是思想上有难处
二是实践层面上有难处
三是精力分配上有难处
三、下步工作建议
（一）以纪检监察_改革为契机，增强监督能力
（二）以考核和问责为手段，强化监督实效
（三）以参与同级党委决策为着力点，前移监督关口
（四）以社会各界力量为突破口，扩展监督外延
……
推行“345”监督体系 加强对同级党委监督有效途径

纪委监督同级党委是我们党加强自身建设、加强权力监督制约、有效预防腐败的一项重要措施，也是党政赋予纪检机关的一项重要职责。近年来，**县纪检监察机关认真贯彻落实党的十九大精神，严格落实全面从严治党要求，切实履行党章监督责任，积极推进对同级党委监督工作，取得较好工作成效。
一、主要做法
**县纪委探索创建了“345”监督体系 ，着力破解同级监督中“不让监督、不会监督、不敢监督”难题，加强对各级党组织履行党委主体责任情况的监督，让权力不再“任性”。
（一）明确三种关系，消除不让监督误区。加强党章和其他党纪党规学习、宣传和教育，使党委和纪委进一步提高认识，明确三种关系:一是明确同级监督与保持党委廉洁的关系。同级监督是党内监督重要手段，监督的目的，是为了及时发现并纠正问题，这是各级党委保持自身廉洁的一项重要的经常性工作。实践所证明，各级纪委因为工作关系，与党委接触较多，
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”平台，将县委常委落实主体责任情况纳入电子监管平台，实现在线管理、网上监控、实时预警、动态评价。三是常态化约谈。开展纪律建设五约谈，对县级领导干部问题线索进行认真梳理，对苗头性、倾向性问题，视不同情况实行“五类”约谈提醒。四是常态化调研。开展纪委监督同级党委落实全面从严治党主体责任情况调研评议，通过听取汇报、个别访谈、查阅资料和分析评议等方式，对县委常委会班子成员分管领域和联系单位按年度分批次开展调研。调研结束后，县纪委结合调研评议情况，及时进行提醒约谈，下发履责建议书，督促相关单位进行问题整改落实，形成“一调研一报告、一常委一评估”。
（三）实行五项制度，打破不敢监督难题。一是述职述责双评制度。召开县四套班领导干部落实党风廉政建设主体责任汇报会，县纪委常委列席会议，四套班及班子成员报告当年落实主体责任情况，现场接受县委常委和纪委常委双测评。二是实行“一责双述”报告机制。县委、政府班子领导分管单位的主要负责人每年12月底向县纪委提交述责述廉报告。同时，在年初县纪委全会上，县纪委委员、县纪委机关副科级以上干部对部分县直单位主要负责人述职述责现场评议，对测评不合格单位，不仅要对单位一把手进行诫勉谈话，还要对分管县级领导进行廉政约谈。三是问题线索移送制度。充分发挥反腐败协调领导小组作用，定期召开联系会议，各成员单位执行问题线索“零积压”制度，及时将有关领导干部违纪问题线索移送到县纪委。四是廉政责任一考双评制度。年终根据“两个责任”清单任务完成情况，由县委和县纪委进行“双考评”，对排名后3位单位班子成员诫勉谈话，对其分管副县级领导干部进行廉政约谈。五是推行“三单一报告”制度。在县委常委中探索推行落实全面从严治党主体责任“三单一书”制度。第一，履责清单，包括主动研究部署、支持纪委工作、注重廉政教育以及强化监督检查，根据常委分工和所分管领域(联系单位)实际情况，所制订的责任；第二，提醒清单。根据监督检查、调研评议、巡视巡察、信访反映和纪律审查等情况，梳理出县委常委所分管领域（联系单位）存在的问题，列出问题清单，以书面方式向县委常委发送提醒清单；第三，问题整改清单。县委常委根据提醒清单，及时约谈分管领域（联系单位）有关主要领导，对苗头性、倾向性问题及时提醒、纠正，并督促其严格按照要求，切实抓好整改；第四，报告书。县委落实全面从严治党主体责任办于每年3月底前梳理出每位县委常委落实全面从严治党主体责任清单，并将清单以书面形式告知县委常委。
二、存在问题
当前，我县纪委监督同级党委工作取得初步成效，然而在具体实践过程中，由于干部思想认识上的差距及工作机制上存在的诸多问题，使同级监督工作依然步履艰难，存在诸多问题，具体表现在以下三个方面。
（一）思想认识仍存在误区。在开展同级监督工作中，少数领导干部及其成员对党内监督存在误解和抵触情绪，有的认为“监督麻烦，妨碍决断，影响工作效率”，“监督限制人，束缚手脚，是看的盯着干的”；有的把监督机关的监督看作是“一般性工作检查”，甚至片面地认为监督过严就是不信任，不利于调动工作积极性。少数党委对从严治党与中心工作之间的辩证关系还没有理清，总认为监督严了，限制多了，反而会影响部门的中心工作，影响地方经济发展，会成为干部职工完成经济工作和发展任务的“绊脚石”，会影响干部职工的积极性，会造成“为官不为”。
（二）监督对象动态信息难以掌握。一方面，各级党委班子成员之间分工不同，班子成员各管一块，平时纪 ……（未完，全文共3671字，当前仅显示1854字，请阅读下面提示信息。收藏《推行“345”监督体系，加强对同级党委监督有效途径工作材料》）