打好脱贫攻坚战考核实施细则

目录/提纲：……
一、考核原则
（一）坚持突出重点
（二）精简优化指标
（三）严格规范实施
二、考核组织实施
三、考核内容
（一）考核指标
1、脱贫质量
2、扶贫政策精准到位情况
3、产业扶贫项目管理规范率
4、扶贫工作群众满意度
（二）样本设置
四、考核时间与方式
（一）考核时间
（二）考核方式
五、考核程序
（一）印发通知
（二）开展培训
（三）实地考核
（四）情况汇总
（五）结果确定
六、结果运用
一、脱贫质量
1、建档立卡贫困户返贫率
2、应纳未纳情况
3、省扶贫工作重点村稳定退出情况
二、扶贫政策精准到位情况
1、教育扶贫政策落实情况
2、健康扶贫政策落实情况
3、住房安全保障政策落实情况
4、饮水安全保障政策落实情况
5、帮扶责任人到位率
6、扶贫资金绩效评价情况
7、省内扶贫协作推进情况
三、产业扶贫项目管理规范率
1、项目建设规范率
2、资产确权规范率
3、项目运营规范率
4、收益管理规范率
四、扶贫工作群众满意度
……
打好脱贫攻坚战考核实施细则

根据《中共**市委、**市人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》等决策部署，按照《2019年度县、**高新区经济社会发展综合考核办法》等规定要求，制定本实施细则。
一、考核原则
（一）坚持突出重点。坚持结果导向、问题导向，紧盯脱贫攻坚巩固提升重点任务，围绕着力解决“两不愁三保障”突出问题，有针对性地设置考核指标体系，推动市委、市政府各项部署要求落地见效。
（二）精简优化指标。坚持靶心不变、焦点不散，优化简化考核指标，注重评估脱贫实效，注重贫困群众真实感受，提高考核的精准度。
（三）严格规范实施。坚持从严从实，规范考核方式和程序，强化过程监督，确保考核结果客观公正、科学规范，经得起实践和历史检验。
二、考核组织实施
按照市考核办统一部署安排，打好脱贫攻坚战考核整体纳入县、**高新区经济社会发展综合考核，由市考核办统一组织，市扶贫办具体实施。考核分年中督查和年底集中考核两个阶段开展，年中督查结果计入年度考核成绩。
三、考核内容
（一）考核指标
1.脱贫质量。主要考核建档立卡贫困户返贫率、应纳未纳情况及省扶贫工作重点村稳定退出情况。
2.扶贫政策精准到位情况。主要考核“两不愁三保障”、饮水安
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略839字，正式会员可完整阅读）……　

附件：1.打好脱贫攻坚战考核指标标准
2.打好脱贫攻坚战考核指标解释

附件1
打好脱贫攻坚战考核指标标准
序号 指标 具体内容 指标标准 分值 计分方法
一 脱贫质量
（25分） 建档立卡贫困户返贫率 根据《****省扶贫开发领导小组关于印发****省贫困人口动态调整管理办法>的通知》（鲁扶贫组发〔2017〕2 号）执行 15 得分=〔1－未达到建档立卡贫困户（含脱贫享受政策户和脱贫不再享受政策户）退出标准的户数÷抽查贫困户总户数*100%〕*15
应纳未纳情况 根据《关于印发**市农村贫困人口动态监测管理办法（修订稿）的通知》（**扶贫组发〔2019〕22 号）执行 5 通过随机走访一般农户，发现1 个应纳未纳户扣0.1 分，本项扣完为止
省扶贫工作重点村稳定退出情况 贫困发生率降至2%以下，“两不愁三保障”相关的基础设施、公共服务条件达到有关要求 5 得分=达到稳定退出标准的省扶贫工作重点村数量÷抽查总数*100%*5
二 扶贫政策精准到位情况
（40分） 教育扶贫政策落实情况 学前教育到大学教育各项资助、减免政策落实到位 7 采用倒扣分制，每发现1 例政策落实不到位的，扣0.1 分，本项扣完为止
二 扶贫政策精准到位情况
（40分） 健康扶贫政策落实情况 居民基本医疗保险个人缴费补贴政策落实到位，居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助实现100%全覆盖，“先诊疗、后付费”、慢病签约服务、大病救治、医疗机构减免、医疗商业补充保险、“一站式”即时结算服务等健康扶贫政策落实到位 7 采用倒扣分制，每发现1 例政策落实不到位的，扣0.1 分，本项扣完为止
住房安全保障政策落实情况 居住在C 级和D 级危房的建档立卡贫困人口（脱贫享受政策人口），保障其不住危房，按规定落实危房改造标准和财政补助标准，补助资金及时拨付到位 7 采用倒扣分制，每发现1 例政策落实不到位的，扣0.1 分，本项扣完为止
饮水安全保障政策落实情况 贫困人口有水喝，饮水安全达到《农村饮水安全评价准则》标准 7 采用倒扣分制，每发现1 例政策落实不到位的，扣0.1 分，本项扣完为止
帮扶责任人到位情况 按照“村为重点、扶贫到户、责任到人”要求，为每个贫困户都安排帮扶责任人；帮扶责任人应
经常深入贫困户，对贫困户的致贫原因、基本情况清楚掌握，采取精准帮扶措施，引导、帮助贫困人口脱贫 6 得分=建档立卡贫困户（脱贫享受政策户）安排帮扶责任人且帮扶责任落实到位的数量÷被抽查贫困户（脱贫享受政策户）总数*100%*6
二 扶贫政策精准到位情况
（40分） 扶贫资金绩效评价情况 根据《财政部、国务院扶贫办财政专项扶贫资金绩效评价办法>的通知》（财农〔2017〕115号）规定及年度评价工作通知要求，由市财政局、市扶贫办组织实施 每项指标3分，对于没有省内扶贫协作任务的县，分值均摊至其他指标 得分=专项扶贫资金绩效评价结果÷100*3
省内扶贫协作推进情况 根据省内扶贫协作产业合作、资金支持、人才支持、受益贫困人口等工作要求执行，由市扶贫办组织实施 得分=市扶贫办评估结果÷100*3
三 产业扶贫项目管理规范率
（25 分） 项目建设规范率 项目从项目库中选择、建设内容符合实施方案（项目有变更的按照变更后的实施方案执行）、按期完成项目建设（资金下达1 年内）和竣工验收（接到申请1 个月内） 5 得分=规范建设的项目个数÷抽查项目总个数*100%*5
资产确权规范率 归村集体所有的扶贫资产全部纳入农村“三资”
管理平台管理，其他扶贫资产按相关规定进行登
记管理 6 得分=已确权的项目资产个数÷抽查项目资产总个数*100%*6
三 产业扶贫项目管理规范率
（25 分） 项目运营规范率 项目正常运营且按照实施方案运转，实现预定（实施方案或协议确定）经济效益，不存在闲置、损毁等问题 8 得分=正常运营的项目个数÷抽查项目总个数*100%*8
收益管理规范率 扶贫项目每个年度的可分配收益到村集体账户后，按照“村提方案、镇级审核”的流程，3 个月内确定收益分配使用方案并实施 6 得分=项目收益管理规范的项目个数÷抽查项目总个数*100%*6
四 扶贫工作群众满意度
（10 分） —— 建档立卡贫困户（脱贫享受政策户）对扶贫工作表示“满意”或“基本满意” 10 得分=对扶贫工作表示“ ……（未完，全文共4666字，当前仅显示2357字，请阅读下面提示信息。收藏《打好脱贫攻坚战考核实施细则》）